土地整治潜力与研究.docVIP

xx地土地综合整治专项规划（2006-2020年）专题研究四 xx地土地整治潜力调查分析评价 二0年1、前言 3 1.1研究背景 3 1.2研究原则 4 1.3研究依据 5 1.3.1文件依据 5 1.3.2图件和数据 6 1.4研究目的 6 1.5研究意义 7 2、土地整治潜力内涵研究 8 2.1土地整治潜力内涵 8 2.2土地整治潜力分类 8 2.2.1 农用地整治潜力 8 2.2.2 建设用地整治潜力 8 2.2.3 废弃地复垦潜力 9 2.2.4 未利用土地资源开发潜力 9 3.XX县土地开发整治现状 10 3.1XX县的概况 10 3.2土地资源开发利用状况 10 3.2.1土地资源总量与结构 10 3.2.2耕地的数量、质量与分布情况 12 3.2.3未利用地的数量、质量与分布 12 3.3土地开发整治现状 14 4．XX县土地开发整治潜力及目标任务 14 4.1土地开发整治潜力调查内容和方法 14 4.1.1土地开发潜力调查 14 4.1.2耕地整治潜力调查 15 4.1.3农村居民点整治潜力调查 15 4.1.4土地复垦潜力调查 16 4.2土地开发整治潜力 16 4.2.1土地开发潜力 16 4.2.2土地整治潜力 19 4.2.3土地复垦潜力 22 4.3土地开发整治目标任务 24 5、土地整治潜力评价 26 5.1评价原则 26 5.2土地整治潜力适宜性评价 26 5.2.1适宜性评价指标拟定 26 5.2.2适应性评价方法 26 5.2.3适宜性评价结果 26 5.3 土地整治潜力分级 26 6、土地整治挖潜效益分析 28 6.1土地整治挖潜的资源效益 28 6.1.1增产效益 28 6.1.2增地效益 28 6.2土地整治挖潜的经济效益 29 6.3土地整治挖潜的生态环境效益 29 6.4土地整治挖潜的社会效益 30 7、促进土地整治挖潜的政策和制度建议 31 7.1切实实施土地利用总体规划 31 1、加强规划目标实施的政府责任制 31 2、严格执行集约利用土地规划标准 31 7.2建立多元化的投入机制 31 7.2.1鼓励集体和个人加大投入 31 7.2.2保证征收的土地费用用于土地开发整理 32 7.3提供税收、信贷、财政优惠和技术支持 32 7.3.1对土地整理实行奖励政策 32 7.3.2提供信贷优惠 32 7.3.3提供技术支持 33 7.3.4落实减轻农民负担政策 33 7.4新增建设用地统筹规划 33 1、城镇及工业园区管理 33 2、中心村建设管理 34 3、农用地流转措施 34 4、城镇建设用地增加与农村居民点用地减少挂钩 34 7.5强化土地利用监督 35 7.6统一思想 36 7.6.1调动领导干部的积极性 36 7.6.2协调国土局与其他各部门的关系 36 7.6.3调动群众积极性 36 1、前言 项目区位于xx行政区范围，东与xx镇接壤，南与xx毗邻，西与xx相连，北接xx乡；地理坐标为东经115°47′16″－115°54′50″，北纬36°11′30″－36°15′42″，涉及xx镇整个行政范围，共计xx个行政村，分别为： 项目区各类用地总面积5777.11公顷。其中农用地整治面积3836.34公顷，农村建设用地拆旧区面积688.91公顷，安置区占用农用地252.72公顷，不参于整治的各类土地1940.77公顷（其中耕地465.39公顷，园地11.74公顷，林地452.52公顷；城镇村及工矿用地834.47公顷，交通运输用地90.25公顷，水域及水利设施用地73.47公顷，其他土地12.93公顷）。 1.1研究背景 为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会关于“落实最严格的耕地保护和节约用地制度，进一步统筹城乡发展、确保粮食安全、优化城乡建设用地结构布局”的总要求，《山东省人民政府关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》（鲁政发 [2010]73号）明确提出：将土地整治开发复垦与城乡建设用地增减挂钩有机结合，整体推进田、水、路、林、村一体化的土地综合整治工程，加快城乡统筹发展。 某某县从社会、经济、资源和生态环境的可持续发展战略角度出发，从人民群众的根本利益出发，根据省政府[2010]73号文及山东省国土资源厅、山东省财政厅鲁国土资发[2010]110号的要求，立足某某县实际，顺应当地群众对土地综合整治的迫切要求，以《某某县土地利用总体规划（2006-2020年）》、《聊城市某某县土地开发整治规划》和《某某镇土地利用总体规划（2006-2020年）》为指导，确定对某某镇进行土地进行综合整治。 项目区涉及某某镇42个行政村，其中某某镇的王楼行政村王楼自然村正在参与某某县批挂钩项目。其农村居民点现状绝大部分为10年前的低矮庭院，一则村