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2012年安全理办法
首届职工代表暨工会会员代表大会第一次
〔2011.12〕 二 〇 一 二 年 工 作
二 〇 一 二 年 安 全 工 作
义煤集团、大有能源2012年安全管理办法
为加快推进企业安全发展,提升安全管理水平,努力构建本质安全型企业,全面实现“安全零事故”奋斗目标,制定本办法。
一、指导思想
深入贯彻落实国发23号文,牢固树立“以人为本、安全第一安全发展”和“责任有我,我必负责;安全有我,我必安全”的安全理念,坚持“从零开始、向零奋斗”,带着感恩职工、感恩企业、感恩社会的责任之心抓安全,始终把企业的发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;紧紧围绕“安全零事故”奋斗目标,不断丰富完善“理念引领、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”六大防控体系,筑牢安全根基,为集团公司、大有能源科学跨越创造更加安全稳定的环境。
二、安全目标
1、实现“七零”奋斗目标,即:人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限(突出)为零、自然发火为零、水害事故为零。
2、杜绝一级非伤亡事故,天新公司和地面生产单位(包括地面在建项目)杜绝重伤和二级非伤亡及以上事故。
三、安全管理规定
以张德江副总理、国家安监总局、省领导对义煤安全生产管理经验重要批示精神为动力,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),进一步增强搞好安全生产工作的责任感和紧迫感,动员全体干部职工统一思想认识,自觉坚持以人为本、安全为先的科学发展理念,在公司上下形成凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人考核、凡事有人监督的安全管理新机制,从方方面面提升安全管理水平,在全国树立义煤集团、大有能源的良好典范。
(二)严格落实各级领导安全生产责任制。
1、集团公司领导、大有能源高管和机关各部室执行安全包矿制度,业务部室包业务系统,按有关规定严格考核落实。
2、各单位要逐级签订安全生产责任书,一级抓一级,层层抓落实;矿级领导全部实行安全包区队,分片包干,责任到人;实施全员安全风险抵押金制度,把安全责任与个人利益挂钩,严格考核落实。
3、落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导对安全生产工作负总责,其他副职领导在认真履行好分管业务工作职责的同时,也要对所分管工作负安全责任。各单位、各部门都要按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,切实履行好所分管领域范围内的安全工作。
4、认真落实领导下井和带班制度。各矿井矿长、党委书记每月下井不少于10次,其中带班下井不少于5个;分管安全、生产、机电、采煤、开掘工作的副矿长和总工程师、副总工程师每月下井不少于15次,其中带班下井不少于8个;其他副矿级领导每月带班下井不少于6个。集团公司、大有能源机关安全生产业务部室领导(包括所有副处级以上领导)每人每月下井不少于8次,包矿部室领导每人每月下井不少于3次。机关部室领导下井必须在总调度室进行登记,安全健康环保部、人力资源部、纪委监察处进行考核落实。
(三)继续深化安全指数评价体系的实施和应用。目前本部各矿井均已建立了安全指数评价系统,并与集团公司、大有能源实现了联网,2012年重点加强信息数据收集管理,完善《义煤集团安全指数评价系统管理办法》,组织专人强化督察,做到一月一督察,一月一通报,并依据督察结果实施奖罚。运用系统信息对各矿井开展安全趋势分析,更新升级现用服务器,由集团公司牵头组织国家安全生产监督管理总局研究中心、信息研究院专家,于2012年4月建立义煤集团、大有能源安全指数每月安全趋势及安全动态报告模式,安全健康环保部将依据安全趋势及安全动态报告,对每月安全工作进行有针对性重点安排。
(四)坚持执行周安全办公会制度。集团公司、大有能源每周四召开一次安全办公会,专题研究安全生产工作中存在的重大问题,会议所定议项,有关业务部室和各单位必须坚决贯彻执行。
(五)实施后备干部安全准入制度。集团公司、大有能源对安全生产系统矿处级后备干部先派到安监部门进行锻炼,由安监部门根据锻炼情况进行考核,考核合格后方可任命到领导岗位。
(六)坚持开展“一月一活动”。集团公司、大有能源每月将组织开展一次有针对性的安全活动,做到活动主题鲜明、目的明确、内容具体,通过开展专项治理和适时在基层单位召开现场会,达到解决问题或发挥先进典型的示范带动作用,促进各项安全工作深入开展,达到以月促季、以季保年。
(七)加强入井人员管理。严格按集团公司、大有能源核定人数下井,对出入井人员采取人员定位系统、矿灯发放统计和人工统计三种手段相结合进行综合管理,以确保随时、准确掌握入井人数和人员信息。
(八)各矿井要建立和完善安全评价和评定制度。充分利用安全指数评价体系,实现快速科学评价,
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