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政 府 采 购 讲 坛 主讲人　王瑞华 第一部分：政府采购基本情况 我国政府采购制度改革自1996年开始研究探索以来，走过了十年的历程。十年来，政府采购制度改革从研究探索到试点初创再到全面实施，经历了从无到有、从小到大的发展过程。采购规模从1998年的30多亿元，发展到了2007年的4000多亿元；从最初的采购通用货物，发展到服务社会、关注民生的社会公益性强的项目成为政府采购的亮点。政府采购规范管理体系从最初的各地各自摸索、自成一派，发展到以《政府采购法》为核心、以财政部部长令为补充、通过各地的规章制度来细化实施的一个相对比较完整的法律法规体系。可以说，政府采购制度改革实施十年来，对于加强财政支出管理、提高财政性资金的使用效益以及促进廉政建设等方面，起到了积极有效的作用。 一、实施政府采购制度改革的目的意义 1、财政改革的必然要求。 2、改变财政支出宏观调控功能缺位问题。 3、要从根本改变“重预算，轻管理”的局面。 4、提高财政资金的使用效益。 5、提高采购透明度，促进廉政建设。 6、我国融入全球化经济的必然选择。 1、财政改革的必然要求 从1979年改革开放到1994年，我国财政改革的重点是理顺收入分配关系，包括各级政府之间、政府与企业之间以及政府与个人之间的收入调整关系。1994年分税制的实施，标志着我国收入分配改革工作基本结束，改革的重心转移到支出管理上来。财