陕西省市级规划术指导要点(讨论稿).docVIP

陕西省市级规划编制技术指导要点 一、市级规划修编总则论述 （一）规划定位 市（地）级土地利用总体规划是落实省级土地利用总体规划和指导县级及以下土地利用总体规划编制、具有承上启下作用的规划，具有政策性、结构性、空间性和约束性，是统筹市域土地利用的纲领性文件，是土地审批和监管的基本依据。 （二）规划任务 主要任务是： 1、落实省级土地利用总体规划目标任务； 2、对市域土地利用结构、布局与主要用地规模进行安排； 3、制定区域差别化土地利用政策，调控和指导县（区）土地利用； 4、加强中心城区土地利用控制； 5、安排土地利用重大工程和重点项目； 6、制定保障规划实施的政策措施。 （三）编制依据 1、法律法规。《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等国家有关土地资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规。 2、国家政策。国家有关土地资源利用、保护与管理的政策文件。 3、行政规章和规范性文件。《土地利用总体规划编制审查办法》、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》等涉及土地利用规划编制与实施的行政规章和规范性文件。 4、相关规划。全国土地利用总体规划纲要和经国务院批准的上级土地利用总体规划；国家和所在地方国民经济和社会发展规划；经依法批准的国土规划、区域规划、城乡规划及其他相关规划。 5、依法组织开展并公布的相关调查评价成果。 （四）编制主体 1、市级规划的编制主体为市级人民政府。