完善公共服务体_建设服务型政府.docVIP

完善公共服务体系 建设服务型政府 吴江 中国人事科学研究院院长、教授、博士生导师 课程前言 同学们，大家好，今天我们讲这个课题的题目是完善公共服务体系，建设服务型政府。 大家知道，党的十七大报告明确提出了建设服务型政府的要求，党的十七届二中全会为此专门作出了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出了深化行政管理体制的整体目标，就是“通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。”这是十七届二中全会的决定对今后十年深化行政管理体制改革的一个总体目标。 那么按照这样一个目标，我们建设服务型政府的基本内涵就是以人民满意为根本，有效发挥政府的公共服务职能，完善以政府为主体的惠及全体公民的公共服务体系。 我们这一课就这个问题讲三个方面。一个是政府公共服务体系的涵义和它的发展；第二个讲一下服务型政府建设中需要解决的一些问题；第三个方面是就加快我国服务型政府建设的一些基本思路。在这个讲课当中，我想结合我们一些地方，特别是成都市政府在推进公共服务体系改革方面当中一些实践经验谈一些实际改革当中的一些问题。 一、政府公共服务体系的涵义和发展 （一）政府公共服务体系的涵义 那么我们首先讲第一个问题，公共服务体系