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市 清明节应急预案 市 清明节应急预案 为做好201x年清明节祭扫服务和安全保障工作，大力宣传贯彻两办意见精神，实现清明祭扫安全、文明、有序的工作目标，制定本方案。 一、指导思想 全市清明节工作要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革意见》（以下简称《意见》）和市委办公厅、市政府办公厅《关于贯彻落实〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（渝委办发〔201x〕5号，以下简称《通知》），以 保障群众安全、文明、有序祭扫 为目标，以 文明低碳祭扫 为主题，深入开展 清明树新风 主题宣传月、优质服务月和行风建设月等活动，积极营造良好的舆论氛围，努力办好人民群众满意殡葬。 二、工作任务 （一）加强安全管理，建立健全安全保障机制。各地民政部门要牢固树立 安全第 一、预防为主 的意识，切实维护清明节期间群众祭扫秩序。一要加强组织领导。通过召开部门联席会议、成立领导小组、指挥部等形式，强化组织领导，健全协调指挥机制。二要落实祭扫安全工作。清明节前，要对群众集中祭扫场所的建筑设施（包括在建工程、岩坡、堡坎、护栏等）、群众集散通道、环境、车辆管理、电器电路使用、易燃物品存放、消防器具配备等方面进行全面检查，落实各项安全和交通疏导措施，消除安全隐患，严防安全事故发生。本篇文章来自资料管理下载。三要做好燃放烟花爆竹管理工作。根据《ｘｘ市燃放烟花爆竹管理条例》规定，在当地政府领导下，明确禁放区域，设置警示标志，加强宣传教育，落实专人负责。四要加强用火管理。切实做好现场监管，防止因群众祭扫用火引发安全事故，确保祭扫群众人身安全和森林防火安全。五要完善应急处置预案。做好应对突发事件的处置预案，细化应急救援措施，发生重特大事故要按程序及时处置，在规定时限内上报，不得漏报、迟报。各殡葬服务单位主要领导要履行第一责任人的职责，针对本单位安全工作的薄弱环节，采取有效措施及时整改，对因工作不落实、不到位，导致重大事故的，要依法追究有关人员责任。 （二）践行文明低碳祭扫新风尚。《意见》和《通知》明确提出了党员、干部带头文明低碳祭扫的要求。各地民政部门要认真贯彻落实文件要求，发动广大党员干部带头，引导群众自觉文明低碳祭扫，树立移风易俗的祭扫新风尚。要结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动，弘扬新风正气，弘扬慎终追远等优秀传统文化。在祭扫服务环节，要以低碳环保为重点，组织开展各类主题鲜明、内涵丰富的文明祭扫活动，推广网络祭祀、社区公祭、集体公祭、音乐追思等现代祭祀形式，引导群众不放烟花爆竹，少烧香蜡纸烛，多用鲜花祭扫，逐步将倚重实地实物祭扫，转变到注重 慎终追远 的精神传承上来。在安葬服务环节，要以生态节地安葬为重点，推广骨灰存放、树葬、花葬等安葬方式，倡导骨灰生态化处理。 （三）深入开展 优质服务月 和 行风建设月 活动。各区县（自治县）民政部门要在3月15日至4月15日期间，大力开展 优质服务月 和 行风建设月 活动，把群众满意作为殡葬服务的出发点和落脚点，把殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。各殡葬服务单位要积极执行殡葬服务行业标准，认真查找自身在服务设施、服务内容等方面存在的问题，强化服务意识，完善服务设施设备，优化服务流程，营造服务场所清明祭扫氛围，及时发布祭扫高峰预警信息，有效疏导祭扫高峰人流，创造文明祭扫便利条件，体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位要严格按照市民政局、市物价局《关于进一步推进殡葬服务收费清理规范工作的通知》（渝民发〔201x〕19号）要求，有效规范殡葬服务收费行为，杜绝侵害群众利益的现象，坚决纠正殡葬领域的不正之风，形成殡葬服务行业新气象。 （四）大力宣传《意见》精神，营造良好的舆论氛围。各区县（自治县）民政部门要在3月15日至4月15日期间，开展 清明树新风 主题宣传月活动，大力宣传贯彻《意见》精神，营造清明节文明低碳祭扫的良好舆论氛围。 一是宣传形式和内容多样化。各区县（自治县）民政部门要充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，着重宣传现代文明祭扫新风尚，提高宣传的覆盖面、主动性和影响力，积极开展 宣传进社区 等活动，增强群众文明低碳祭扫意识，使《意见》精神广为人知、深入人心。 二是要积极传播清明优秀文化和殡葬工作的正能量。充分利用各类烈士纪念设施开展各种烈士纪念活动，通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭扫形式来缅怀烈士，大力弘扬烈士精神，深入开展爱国主义和优良传统教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要深入挖掘殡葬职工的感人事迹，广泛宣传广大党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型。要积极协调媒体记者深入到殡葬基层服务单位，深入到祭扫服务现场报道殡葬基层现状，引导群众理性对待殡葬改革，得到广大群众对殡葬改革的认同和支持。 三是要