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各地财政大力支持文化事业发展 　　2011年10月23日?来源：相关省（区、市）财政厅（局）办公室 　　编者按：进一步兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。近年来，各地财政部门积极筹措资金，不断加大对文化事业的投入力度，着力构建文化事业发展财政保障长效机制，满足人民群众日益增长的公共文化产品需求。 　　山东：文化企业国有资产监管有章可循 　　为加强文化企业国有资产监督管理，提高文化企业国有资产运营效率，山东省出台《省属文化企业国有资产监督管理暂行办法》，填补了制度空缺，使文化企业国有资产监管有章可循。 　　一、明确监管职责。根据国务院规定，财政部门履行国有文化资产的监管职责，但截至目前全国没有具体的管理规定。《办法》明确将文化企业的业绩考核、对外投资、产权登记及资产处置等重大事项纳入财政监管范围，明确要求逐步建立文化企业国有资本经营预算，规范文化企业收入分配制度，指导文化企业建立现代企业制度，促进文化企业健康发展。 　　二、规范审批程序。对文化企业国有资产的管理建立审批备案制度，并科学界定了审批备案的范围和程序。如，对账面净值在200万元以上的资产处置，对外投资，转让股权，企业兼并或重组、利润及收入分配方案等进行审批；对账面净值在200万元以下的资产托管、租赁、处置，重大安全生产事故，重大纠纷案件等事项进行备案。对已经建立规范母子公司管理体制的文化企业，子公司资产管理及对外投资、资产处置等重大事项由母公司审核后报财政部门审批备案。 　　三、建立考核机制。建立文化企业国有资产保值增值指标评价体系，财政部门定期统计文化企业国有资产经营报表等有关资料，根据资产的运营状况、财务效益、偿债能力、发展能力等因素，对企业完成情况实施监督考核。财政部门委托会计师事务所对文化企业的年度财务报告进行审计，审计结果作为对文化企业国有资产保值增值状况认定、绩效考核和薪酬分配的依据。 　　云南：积极推动农村公共文化蓬勃发展 　　为贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南人民政府办公厅关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》（云办发〔2009〕1号）精神，丰富农村文化精神生活，保障农民基本文化权益。从2009年起，云南省财政每年按照农民人均0.5元的标准安排经费，用于开展文化惠农活动。为规范和管理该项资金，省财政厅、省文化厅及时制定了《云南省农村文化惠民活动专项资金管理暂行办法》，明确了资金的使用原则、范围、申报与管理等方面内容，资金着力于农村农民，丰富农民文化精神生活，活跃农村文化市场，重点用于为农村送戏下乡文化活动、农村题材优秀作品奖励、农村文化宣传与战略研究、农村文化人才培养、农村文化惠民示范村创建补助、农村重大文化活动补助等。 　　福建：五措并举助推文化产业发展 　　一是支持演艺娱乐业、广播影视业、文化旅游业等十大文化产业2010-2012年发展规划和茶文化产业2010-2015年发展规划编制； 　　二是推进省属经营性文化单位转企改制，对省广电集团下属电影制片厂、长龙影视公司、音像出版社三家事业单位转企改制、省杂技团和省文艺音像出版社转企改制给予经费支持； 　　三是支持重大文化产业活动，包括海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会和中国福州海峡版权（创意）产业精品博览交易会等； 　　四是奖励省级3个国家级文化产业示范基地； 　　五是支持重大文化产业工程建设及其他文化项目，包括福建省非物质文化遗产博览苑建设、三坊七巷海峡两岸茶文化建设、柘荣剪纸传承发展基地、闽台布袋戏展示中心、中华畲族宫历史文物馆暨畲族非物质文化遗产展示中心建设等。 　　安徽：构建保障机制 增加资金投入 　　“十二五”时期，安徽省各级财政部门继续加大对文化强省支持力度，构建文化建设财政保障机制，确保每年对文化建设投入增幅不低于同级财政经常性收入增长幅度，确保中央和省级财政转移支付资金用于文化建设的比重逐年增加。近年来，安徽省各级财政部门通过财政政策、资金、管理和服务等手段，在推进文化强省建设方面进行了积极探索。据了解，“十一五”期间，该省各级财政坚持将文化建设作为公共财政保障的重点，持续加大投入，全省文化体育与传媒支出累计达到174亿元，年均递增24%，高于同期财政经常性收入的增长幅度和同期GDP增长率。 　　2009年，安徽省委、省政府《关于加快建设文化强省的若干意见》一出台，省财政当年就通过预算追加安排文化强省建设专项资金1亿元，并从2010年起列入预算予以保障。2006年以来，该省重点支持公共文化服务体系建设，累计投入财政资金超过15亿元,重点实施广播电视“村村通”、农村电影放映、文化信息资源共享等重点文化惠民工程，覆盖全省城乡的公共文化服务体