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淄博市乡镇企业消防工作在探索中前进?近几年来，乡镇企业迅猛发展，已成为各地经济腾飞的有力翅膀。但是，由于乡镇企业遍布城乡，点多线长面广，加之这些企业厂房，设备简陋，职工安全素质差，因此，做好乡镇企业的消防安全工作已成为摆在消防监督机关面前的一项十分紧迫而又艰巨的任务。淄博市公安局正是在这种紧迫感的促使下，从八七年开始，将乡镇企业的消防安全工作列入了各级公安、消防部门的重要议事日程，使这项工作在探索中不断加强，逐步走上了法治的轨道。 淄博市的乡镇企业消防安全工作，首先是从观念上的改革开始的。淄博市是一个城乡结合的、新兴的工业城市，又是我省的石油化工基地。无论是石油化工产品、陶瓷、琉璃，还是丝绸、纺织、建材等，都誉满天南海北。这些名牌龙头产品，带动了淄博市乡镇企业的迅猛发展。过去，淄博市公安、消防部门在抓消防安全工作中，主要精力花在大企业上，乡镇企业的消防工作无暇顾及。一九八五和一九八六年，这些乡镇企业竟发生了九十二起火灾，死十一人，伤十二人，经济损失近三十二万元。起数、损失都占两个年度全市火灾的60％以上。惨痛的火灾教训，引起了各级政府和公安机关的不安。市公安局领导认识到，乡镇企业的防火安全工作绝不能再忽视了，必须尽快调整全市消防安全工作的结构和布局。思想上的提高，促进了观念上的更新。乡镇企业的防火安全工作从1987年开始，就跃上淄博市防火安全委员会、市公安局的红头文件，成了考核各级公安机关和业务部门工作的一项重要内容，从而使乡镇企业的防火工作由过去的无人问津变成了非抓不可的硬性任务。 “快刀斩乱麻”，淄博市公安局在乡镇企业消防安全工作中劈出了“短平快”的三板斧：一是督促全市乡镇政府全部成立了防火安全委员会，较大的乡镇企业也建立了相应的防火组织，使全市、区（县）、乡镇和乡镇企业从防火组织上配套成龙，一级抓一级，层层抓落实；二是大胆创新，在全市96个乡镇政府的经委，全部建立了保卫科、配备了防火安全员，大部分乡镇企业配备了专兼职防火员；三是建立了义务消防队，先后举办174期培训班，训练义务消防骨干一万四千余名，提高了他们防火、灭火的能力、八七年以来，全市有一百一十多起乡镇企业火警，火灾，是义务消防队及时发现和扑灭的。这充分显示了这支群众性义务消防组织在防火、灭火中的位置和作用。 在派出所警力不足的情况下，淄博市公安局报请市政府批准，招收了121名合同制消防民警。这些合同消防民警经过集中培训后，全部充实到全市基层派出所，专抓乡镇企业的防火安全工作，他们着警服在公安派出所领导下进行工作，业务上受消防部门指导。同时，各分县局、派出所都制定了消防民警工作责任制、奖惩制度，定期考核评比，极大地活跃了乡镇的消防安全工作，使乡镇企业的防火安全工作一竿子插到底，从上到下有人抓，改变了过去无人管的被动局面，整个农村，乡镇企业火灾逐年下降。去年，全市有三十五名合同消防民警受到公安机关表彰，有二名同志受到省公安厅的表彰。 在依法管理、科学管理中，他们组织专门力量，对全市乡镇企业进行了一次全面细致地调查研究，从中确定了595个乡镇企业重点单位，市公安局统一印制了防火档案，首次建立了乡镇企业重点单位档案。为了把乡镇企业的消防安全工作纳入经济管理手段中，与每个干部、职工的责权利挂起钩来，他们在全市乡镇企业中推行签订防火合同，立责任状的形式，即：企业与分管防火工作的负责同志签订防火合同，期限为一年，所在派出所为监督单位。目前，全市已有近万个乡镇企业签订了防火合同。据对周村下河派出所的调查表明，辖区二百余个乡镇企业采取这种防火承包形式的一年多来，无一处发生火灾。过去，淄博市乡镇企业的建筑工作抓得不严不细，很多建筑项目不报审，以至一些建筑项目不符合国家建筑设计防火规范，遗留下很多先天性的火险隐患。为了把好建审关，从设计、布局、建筑上消除不安全因素，他们与城建、劳动、环保、卫生等部门密切配合建立了一整套严格的审核手续，实行逐级审核负责制，堵塞了漏洞，从根本上消除了不安全因素。过去，防火检查经常搞，但有些单位的问题老是解决不了，甚至一拖再拖，酿成了火灾。为了解决过去老提老不改的问题，他们对检查发现的不安全因素填写登记表，让企业的一把手签字画押，限期整改到期复查。到期不改者，视情罚款、通报。情节较重，不听监督的，依法传唤企业的一把手。对突出的重大火险隐患下发限期整改通知书，或报请政府部门批准进行停产整顿。87年以来，全市有6个乡镇企业被停产整顿。对发生的火灾事故，他们本着“三不放过”的原则，严肃追究肇事者的责任，先后有21个乡镇企业的领导受到罚款，有3名肇事者被拘留，48人受到记过处分。 淄博市乡镇企业的防火工作措施不断加强，组织不断健全落实，逐步走上了正轨，取得了可喜的成绩。省公安厅、省乡镇企业局、省保险公司曾在淄博召开全省乡镇企业防火工作经验交流会，推广了他们的做法和