第四章 民事诉讼基本制度.ppt

第四章 民事诉讼基本制度 回避制度；合议制度；公开审判制度；两审终审制度； 人民陪审制度 民诉法第十条规定：“人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。” 一、民事诉讼基本制度概述 是指体现民事诉讼活动的基本要求，对构筑民事审判的基本方式起重要作用，为法院审理民事案件提供必须遵循的基本操作规程的制度。如审级制度、公开审判制度等。 基本制度是民事诉讼程序制度体系中的基础性制度，也是贯通民诉讼基本原则和具体制度规范的桥梁。 二、回避制度 1.含义。是指在审判人员以及其他有关人员，遇有法律规定的特别情形，有可能影响案件的公正审理时，依法退出某一具体案件的诉讼程序的制度。 这一制度沿袭于古老的“自己不能审理自己讼争”的诉讼法则。目的在于确保审判的公正性，即审判主体的中立性。 2.回避的方式。 (1)自行回避。 （2）申请回避。 （3）指令回避。2011年最高法院《回避规定》二，第四条规定：“审判人员应当回避，本人没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避的，院长或者审判委员会应当决定其回避。” 3.适用范围和条件（民诉法第44条） 回避适用于审判人员和其他人员。审判人员包括审判员、助理审判员、人民陪审员；其他人员包括书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人。回避的条件： （一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的； 　　（二）与本案有利害关系的； 　　（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。 有以上情形之一的审判人员应当自行回避，当事人也有权以口头或书面形式申请回避。 2011年《回避规定》二，第一条规定：“ 审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权以口头或者书面形式申请其回避：（一）是本案的当事人或者与当事人有近亲属关系的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、诉讼代理人、辩护人的；（四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹关系的；（五）与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正审理的。 本规定所称近亲属，包括与审判人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的亲属。” 第二条规定：“ 当事人及其法定代理人发现审判人员违反规定，具有下列情形之一的，有权申请其回避：（一）私下会见本案一方当事人及其诉讼代理人、辩护人的；（二）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；（三）索取、接受本案当事人及其受托人的财物、其他利益，或者要求当事人及其受托人报销费用的；（四）接受本案当事人及其受托人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的；（五）向本案当事人及其受托人借款，借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者索取、接受当事人及其受托人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的；（六）有其他不正当行为，可能影响案件公正审理的。” 　 有利害关系是指审判人员和其他人员与案件的处理结果有直接可间接的经济利益或人身利益。 其他关系是指，除上述两种关系以外的较为亲近或亲密的关系。如同学、同事、好友、师生、战友等关系。需要说明的是，这种关系并非必然引起回避结果 4.回避的适用程序。包括当事人申请回避程序和人民法院作出是否要某个审判人员或有关人员回避的程序。 当事人有权用口头或书面的形式提出回避的申请，但应当说明理由。审判人员　 民诉法第四十五条第一款规定：“当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。” 在当事人申请回避的情形下，被申请回避的人员不同，决定其是否应当回避的人员或机构也不同。 民诉法第四十六条规定：“院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。” 回避决定作出的时间、审理参与及权利救济 民诉法第四十七条规定：“人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。” 　 第四十五条第二款：“被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。” 三、合议制