工商部门抽样取证要领.docVIP

工商部门抽样取证要领 工商部门承担流通领域商品质量监管职责以来，抽样取证时时都在进行，但是法律法规对抽样取证的资格、如何抽样取证没有作出明确规定，导致很多工商执法人员在抽样程序上存的问题，相当一部分案件被撤消或提起诉讼。笔者结合工作实践，把抽样取证的要领进行了归纳，以期对工商执法人员有所裨益。 （一）抽样取证的概念与分类 所谓抽样取证，是指办案人员根据案情需要，通过科学的方法从研究对象中抽取一部分单位的物品，提请有关部门给予检验、鉴定以取得检验（鉴定）报告作为证据的管理活动。它是行政执法人员依法监督市场的重要手段。 按案件性质可分为非商品质量案件和商品质量案件抽样取证。 1、非商品质量案件的抽样取证。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释[2002]21号）第六十八条，关于日常生活经验法则推定的事实可以直接认定的原则，对非商品质量问题，可以采用现场随即抽样取证证明整体状况。如，某校计算机机房在课余时间对外开放，某工商局在学校机房随机抽查100余人中10余人的证件，证明该校的计算机机房接纳非本校人员上网盈利。这里的抽检人是工商行政管理人员。 2、商品质量案件抽样取证。一是执法过程中定点随机抽样取证。二是流通领域商品质量监测过程中的抽样取证。前者往往是因举报、投诉或执法人员执法检查、调查时，对涉嫌产品样品在市场上或者企业待销产品中随机抽取，当事人在场，由执法人员和当事人