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创造新活力 谋求新发展 为加速构建和谐X县而努力奋斗 ——在中国共产党X县第十一次代表大会上的报告 （2006年11月16日） 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党X县第十届委员会向大会作报告，请予审议。 过去四年的工作和创业十年的经验 X县第十次党代会以来，县委团结带领全县共产党员和广大干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢牢把握发展这一执政兴县的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，促进了全县经济社会全面协调快速发展。 县域经济持续发展。2006年，全县国内生产总值预计实现62.8亿元，比2002年增长62.3%，年均增长12.8%；财政收入预计达到3.39亿元，比2002年增长73.8%，年均增长14.8%；三次产业结构由2002年的39：28：33调整为33：36：31。“工业强县”战略成效明显，工业经济成为县域经济的重要支撑，规模工业发展迅速，园区工业初成格局，村级工业开局良好。农业基础地位继续加强，“劳畜富民”战略初见成效，“一体两翼”格局初步形成，新农村建设有序开局。第三产业快速发展。形成了以非公有制经济为主体的县域经济格局。 改革开放稳步推进。全面完成了国有、集体企业改制工作。进一步深化了行政审批制度改革。积极推进卫生、教育和人事制度改革。全面完成了农村税费改革。顺利完成了村级规模适度调整和部分镇行政区划调整工作。对内对外开放进一步扩大，全方位招商引资效果明显。2003年以来，全县共引进项目496个，实际到位资金25.69亿元。 发展环境不断优化。三级路网改造全面完成，实现了镇镇通水泥路、村村通公路。完成了火电二期技改工程。农田水利基本建设进一步加强。信息化建设步伐加快，光纤电话、移动通讯、闭路电视覆盖到村。认真开展了“群众评议机关”活动，成立了“X县政务服务中心”，实施了行政效能监察，发展软环境进一步优化。 社会事业全面进步。教育、科技、文化、卫生、计划生育、环境保护、国土资源管理等社会事业同步发展。高中教育办出了“X县模式”，享誉省内外，民办职业教育有了新发展。地方特色文化发展取得新突破，成功地组织了“乡音乡情”、“和谐之歌”慰问演出，发掘了龙脑桥、雨坛彩龙、宋墓石刻“三大国宝”。农村公共卫生体系建设得到加强，经受住了“非典”、高致病性禽流感、人感染猪链球菌病、流行性乙型脑炎等重大疫情的考验。 精神文明和民主法制建设扎实开展。精神文明建设全面加强。群众性精神文明创建活动蓬勃开展。未成年人思想道德建设进一步加强。民主政治建设取得新进展。依法治县进程加快，“四五”普法工作获得全国先进。社会治安综合治理效果显现，“平安创建”活动扎实开展，社会保持稳定。 人民生活水平继续提高。社会保障体系建设成效明显，建立了农村贫困人口和县城征地农转非居民困难救助制度。城乡居民收入稳步增长，2006年农民人均纯收入预计达到3720元，比2002年净增1092元；城乡居民储蓄存款余额可望达到53亿元，比2002年增长82.7%。市场交易活跃，商品供应充裕，居民生活质量提高，衣食住用行条件有较大改善。 党的建设切实加强。“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动取得明显成效，党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用进一步发挥。健全了干部理论学习和中心组学习考核制度，思想政治工作得到加强。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，重视和加强了领导班子建设和干部队伍建设。推行农村党建重点工作考评制度，建立农村党员增收致富考核机制，开展农村党员干部现代远程教育，实施“村官大学生”培养计划，农村基层组织建设不断巩固和深化。大力加强非公有制企业党建工作，积极推进社区党的建设。深化拓展党员干部“一帮一”活动，切实抓好机关党的建设。党的作风建设整体推进，反腐败工作力度加大，党风廉政建设责任制进一步落实。加强了对人大、政协工作的领导。统一战线得到巩固。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群众团体的作用进一步发挥。大力推进国防后备力量建设，双拥共建工作成绩突出。 同志们，X县第十次党代会以来取得的成就，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是全县广大党员和干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，也是社会各界关心和支持的结果。在此我代表县委，向所有为X县现代化建设作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 四年来的成就，是在区划调整特别是县城搬迁以来的创业基础上取得的。我们在十年来的实践中，积累了十分宝贵的经验。 第一，坚持“工业强县、劳畜富民”，理清了县域经济跨越式发展的工作思路。为适应形势发展的需要，县委提出“优先发展工业”、“一年四季抓工业，关键环节抓农业”的口号，提出了“工业强县、劳畜富民”的发展战略，掀起了解放思想的热潮。这些年来，我们始终坚持优先发展工业不放松，实际效果正在逐