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关于旅游经营单位安全达标百分考核项目 对应法律法规规章条款的宣贯解读 各辖市、区旅游局（办），各旅游经营单位： 《常州市旅游经营单位安全达标考核评分细则》（附件一）的每一个考核项目均贯彻执行了有关法律、法规和规章，现就安全达标百分考核项目对应贯彻的相关法律法规和规章条款的宣贯解读如下：　　 考核项目1-1，1-2考核重点：检查考核经营单位下发公布各部门、各岗位安全职责的文件通知及其所附的职责文本；查看每一个岗位、每一个员工是否签订安全责任书。相关法律依据： A、《安全生产法》第十七条 　生产经营单位的主要负责人职责：?（一）建立、健全本单位安全生产责任制；?? B、《江苏省安全生产条例》第十条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。 C、公安部令 第61号第十八条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。 D、国务院《明传电报》国办发明电〔2008〕23号要求，生产经营单位要组织制订和落实安全防范措施，建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工。 E、国家旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》第六条 旅行社、旅游饭店等经营旅游业务的企事业单位12项安全管理工作职责：（三）建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工。 考核项目2-1考核重点：经营单位关于确定安管机构和安管人员的任职文件是其履行法律义务的证明。如何设置安管机构、如何配备安管人员？相关“江苏省地方标准”有具体规定，即 50个以上客房的旅游饭店应配备一名副职人员协助法人代表管理安全；饭店职工人数 (含临时用工，下同)250名以上必须单独成立安全保卫职能部门，不足250名的必须明确具体部门负责安全保卫工作。不足250名员工的饭店其配备专职安全管理人员不少于2人；饭店保安人数应按照饭店的床位总数加职工总数之和的3％～4%配备。旅行社员工总数达50人（含50人，指签订劳动合同者，下同），必须设立专门的安全管理部门；员工总数在10人（含10人）以上，50人以下必须明确具体部门负责安全管理工作；员工总数不满10人，必须明确具体人员负责安全管理工作。景区须设置专门机构、配备专门人员，负责安全保卫工作；景区安全保卫人员数量与景区的规模、性质相适应。相关法律依据： A、国家旅游局颁布并于1994年3月1日施行的《旅游安全管理暂行办法实施细则》第六条 旅行社、旅游饭店等经营旅游业务的企事业单位12项安全管理工作职责：（一）设立安全管理机构，配备安全管理人员； B、《安全生产法》第八十二条　生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：?（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。 C、《宾馆饭店消防安全管理》江苏省地方标准。 D、《旅游星级饭店安全质量规范》江苏省地方标准。 E、《旅行社安全质量规范》江苏省地方标准。 F、《旅游景区（点）安全质量规范》江苏省地方标准。 考核项目3-1至3-9检查考核重点：查看经营单位有无公布安全管理规章制度和操作规程的文件。安全管理规章制度是一个单位根据法律法规而明确应达到的安全管理标准，岗位职责是将单位规章制度分解落实到具体岗位，而操作规程则是明确工作流程环节中的安全操作规定，责任书则是把岗位职责落实到具体人。相关法律依据： A、《安全生产法》第十七条 生产经营单位的主要负责人职责：（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。? ?? B、《江苏省安全生产条例》第十一条 生产经营单位制定的安全生产规章制度包括以下内容：（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）安全生产事故报告和处理制度；（八）其他保障安全生产的规章制度。 考核项目4—1 的法律依据： A、《安全生产法》第十八条　生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 B、《江苏省安全生产条例》第四十六条 未按照规定人数配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应配人数，每少配一人处以五千元罚款，罚款总额不超过二万元。 考核项目5-1的法律依据： A、中华人民共和国公共安全行业标准《人员密集场所消防安全管理》7.2.2消防安