分管副县长在全人口计生工作会议上的讲话.docVIP

分管副县长在全县人口计生工作会议上的讲话 同志们：今天我们在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是为了全面贯彻落实县委×届×次会议及ד两会”精神，总结回顾过去一个时期的工作，认真分析当前形势，部署2011年工作任务。下面我讲×点意见：　　 一、肯定成绩，增强做好人口和计划生育工作的信心　　 “十一五”时期是我县人口计生事业××统筹、××发展、求真务实、整体推进的五年。据统计，“十一五”期间全县人口自然增长率控制在׉以内；计划生育率在×%以上；出生率为׉；出生性别比控制在×左右，基本保持稳定。纵观过去的五年，全县人口计生工作的特点主要可以概括为六个“抓”：一是抓统筹，综合治理格局进一步健全。县委、县政府将人口计生工作纳入全县重点工作，实行一把手负责制和一票否决制，在全县形成人人有责，齐抓共管人口计生工作格局。二是抓民生，惠民服务机制不断完善。全面实施“优生两免”和“三优促进”工作，形成了以奖扶、特扶、计划生育公益金等为龙头、覆盖县、乡、村的利益导向政策制度体系。三是抓合力，重点难点实现新突破。在违法生育控制、流动人口管理服务、社会抚养费征收及全员人口计生信息管理等方面取得新成效。四是抓创新，管理服务水平实现新的提升。逐步形成了行之有效的“××”计生工作管理制度体系，利用异地区域合作，双向协作，巧借××平台，延伸管理服务外出流动人口。五是抓长远，基层基础工作不断夯实。积极营造人口计生工作氛围环境，深化群众自治，推进实施“标创工程”建设。六是抓根本，干部队伍建设得到新加强。计生干部队伍的力量得到充实，管理服务能力有了整体提升。　　 作为“十一五”的收官之年，刚刚过去的2010年可以说是我县人口计生工作卓有成效的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，在乡镇重视、部门配合、全社会共同努力下，我县人口计生工作取得了明显的成效。截止　2010年12月31日　，全县总人口×人，出生×人，计划生育率×%，出生婴儿性别比×，当年社会抚养费征收实际金额兑现率×％，按统计口径，2009年10月-2010年9月，婚检率×％，优生检测率×％，无乱收费、乱罚款行为。由于措施得力，在2010年度全市人口计生目标管理考核评比中，我县荣获××奖。回顾一年的工作，可以概括为以下七个方面：　　 （一）强化组织领导，加大人口和计生工作目标管理。始终坚持把人口计生工作作为全面落实科学发展观、建设和谐××的重要载体，做到领导到位、保障到位、措施到位。一是加强领导，精心部署。县委、县政府一直以来高度重视人口计生工作，将其作为全县重点工作进行部署。2010年在县委常委会、政府常务会、县委务虚会、县委和政府全会、党政干部大会研究部署的基础上，又将人口计生工作列入全县经济形势分析暨乡镇汇报会的重要议程，专题进行汇报研究。始终坚持党政一把手亲自抓、不放松。××书记、××县长等×套班子主要领导多次到各乡镇调研指导计生工作，定期听取工作汇报，查看计生报表，并对月排名末位的乡镇主要领导进行约谈，促进了乡镇、部门计生工作的开展。二是完善机制，明确职责。严格落实计生工作责任制，县政府与×个乡镇、×个相关职能部门签订了责任状。各部门相继建立计生管理的配套措施，强化人口计生工作。各乡镇以动员会、培训会等形式进行动员部署，并与行政村签订责任制。通过层层签订责任制，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。三是强化督查，扎实推进。为抓实抓好计生工作，县委、县政府加大组织协调和督促检查力度，将人口和计划生育工作纳入重大督查事项。×月份开展“优生两免”工作督查；×月下旬，县委、县政府督查室对各乡镇“××优质服务专项活动”开展情况进行督查考核；×月上旬、×月下旬，县政府两次对×个乡镇人口计生工作进行暗访检查，并对工作薄弱乡镇实行重点整治，促进了全县人口计生工作的平衡发展。　　 （二）突出“标创工程”，夯实人口计生工作基层基础。为进一步加强计划生育源头管理，夯实基层基础，我县突出抓好“一个重点”，“三项工作”。抓好“一个重点”，即重点推进“标创工程”实施。一是加强组织领导。成立了以县委副书记为组长，×个成员单位组成的县“标创工程”工作领导小组，制拟“标创工程”实施方案和考核细则。二是完善配套制度。改进完善了年度乡镇人口计生目标管理责任制考核方法，重点充实了“标创工程”考核内容。重新制订了计生专干考核细则，加强计生专干的管理力度。实行村书记、主任工资补贴与人口计生工作业绩考核相挂钩模式。积极指导各乡镇规范完善计生管理考核制度。三是推进群众自治。进一步建立健全“两委负总责、协会当骨干、群众做主人”的运行机制。指导全县×个行政村规范并落实合法有效的计划生育村规民约、《群众自治章程》和民主管理公约。完善落实计划生育奖励优惠政策,做到在帮扶工程上优先安排、致富技能上优先