扎实推进人人享有基本医疗卫生服务工作.docVIP

强化措施 扎实推进人人享有基本医疗卫生服务 彭阳县卫生局 彭阳县辖3镇9乡156个行政村808个村民小组，总人口25.9万人，其中农业人口23.4万人，占91.1%。现有医疗卫生机构22个，其中县级医疗卫生机构5个，乡镇卫生院15个，社区卫生服务站2个，卫生专业技术人员378人。村卫生室156所，乡村医生193人。 自人人享有基本医疗卫生服务项目实施以来，我县严格按照区、市的安排部署，紧紧围绕目标任务，加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，各项工作有序开展，并取得了显著成效。目前，9类33项基本公共卫生服务在乡村及社区医疗卫生机构全面开展，城乡居民健康档案建档率分别为95%和92.9%，孕产妇系统管理率89.5%，住院分娩率99.8%，0—3岁儿童保健管理率96.5%，儿童免疫规划报告接种率达到95%以上，传染病网络直报率100%，高血压和糖尿病规范管理率分别为86.5%、79.2%。2009年基本医疗服务就诊42.23万人次（其中体检10.46万人次），参合农民平均就诊1.92次，核销门诊统筹基金227.85万元（其中体检费用30.99万元），基金使用率34.53%。2010年就诊48.78万人次（其中体检7.52万人次），参合农民平均就诊2.18次，村卫生室次均费用8.59元，核销门诊统筹基金527.21万元（其中体检费用168.57万元），基金使用率78.62%。 一、落实保障措施提升全县卫生工作整体水平的有效途径，摆在突出位置，精心组织，狠抓落实。负责业务管理和技术指导，为组织保障。《彭阳县人人享有基本医疗卫生服务实施方案》，门诊统筹资金由30元/年提高到40元/年增加基本医疗服务核销机构确定乡镇卫生院为门诊补偿定点医院平均处方金额控制在25元以每人每年累计金额不超过260元扩大药品种类由74种增加到121种将慢性病纳入门诊统筹补偿进一步扩大群众受益面三是落实配套经费。按照项目管理要求，基本公共卫生服务经费社区卫生服务站15元、乡镇中心）卫生院7元村卫生室8元调动工作人员积极性 二、坚持将宣传培训贯穿于项目实施全过程，紧紧围绕群众所好、所乐、所需，积极开展各种形式的宣传活动。一是围绕群众所好开展宣传活动。制作了人人享有基本医疗卫生服务政策宣传年画，印发了《致全县城乡居民的一封信》和《人人享有基本医疗卫生服务政策问答》宣传单二是围绕群众所乐开展宣传活动。采取广播电视、墙体标语、手机短信等宣传形式，人人享有基本医疗卫生服务的200张，三是围绕群众所需开展宣传活动。组织县、乡级巡回医疗队，在下乡开展义诊活动的同时，进行人人享有基本医疗卫生服务政策宣讲；通过宣传， 三、加强人员培训，提升基层服务水平 按照分级负责、层层培训的要求，认真开展基层人员培训，切实提高乡、村两级卫生技术人员执行政策和提供基本医疗卫生服务的能力。一是强化政策培训。对各乡镇卫生院院长、社区卫生服务站站长、县直各医疗卫生单位相关人员以及156个村的村医分期分批进行集中培训，使他们掌握人人享有基本医疗卫生服务的政策。二是强化业务培训。对县、乡、村三级工作人员进行系统的工作流程培训，依次由各乡镇卫生院分别对本院职工和辖区村级卫生人员进行重点业务知识培训，使其掌握9类33四、严格监督管理，确保项目规范运行 《固原市人人享有基本医疗卫生服务基本用药目录》《彭阳县乡村卫生服务一体化管理试点工作实施方案》，选择草庙乡开展一体化管理试点工作，对乡村医生实行聘任制、绩效考核制对村卫生室实行以一独立（即责任独立承担）、六统一（人员准入统一、药械购销统一、财务管理统一、业务管理统一、 制度建设统一、统一）为基本内容的一体化管理进一步规范乡村卫生机构的服务行为，《彭阳县基层医疗卫生机构公共卫生服务绩效考核实施办法》，开展基层医疗卫生机构公共卫生服务绩效考核，提高基层医疗卫生机构服务质量。建立县包乡、乡包村的工作机制，实行县级双月、乡级每月进行定期督查。对督查中发现的问题，能现场解决的及时解决，对现场解决不了的，召开领导小组会议研究解决 经过两年的辛勤努力，我县人人享有基本医疗卫生服务项目取得了阶段性成效。一是创新了工作机制。实施人人享有基本医疗卫生服务项目，创新基本医疗卫生服务筹资和支付机制，使基本医疗卫生服务与新农合医疗保障机制有机衔接，使村卫生室成为新型农村合作医疗服务机构。二是方便了群众看病。实施合理利用卫生资源，分流病人，构建“首诊在基层，大病去医院，康复回基层”的服务格局，极大方便了群众就近诊疗。三是减轻了群众负担。实施以绩效考核为基础的政府购买基本医疗卫生服务制度，免费为农村居民提供基本医疗卫生服务，极大地减轻了群众就医负担。四是规范了医疗行为。基本医疗服务的开展，界定了村医的服务职能，杜绝了村医滥用药、不合理用药、输液等行为，促进了村级医疗服务规范化