临床执业医师考辅导 《卫生法规》002.docVIP

第一章　绪　论本章考什么？　　参见大纲　　本章重点是什么？　　卫生法的基本原则、卫生法的渊源、卫生法律关系　　本章难点是什么？　　卫生法的渊源 第一节　卫生法的概念 一、卫生的释义　　字义层面：养生、保护生命。　　医学层面：人的身体和精神的健康状况。　　法律层面：以健康为目的的保护和促进卫生的行为，如卫生防疫、卫生保健服务等。　　二、卫生的范围　　狭义：专指卫生法所规范的事项，主要在公共卫生、医疗保健、药品和医疗器械以及中医药等方面。　　广义：有关卫生的一切事项，如社会医疗保障、环境保护、交通安全等。 第二节　卫生法的特征 一、卫生法概念　　卫生法定义：　　调整在卫生活动过程中所发生的社会关系（即卫生社会关系）的法律规范的总称。　　（一）卫生社会关系——第一类：卫生行政关系　　特点：卫生管理活动中　　卫生行政部门作为一方主体　不平等性　　第二类：卫生民事关系　　　特点：卫生服务过程中　　双方地位平等性　　（二）是一系列法律规范的总和：　　专门制定的卫生法律、行政法规和规章　　其他方面的法律、行政法规和规章　　二、卫生法是行政法律规范和民事法律规范相结合的法律　　调整卫生行政关系——行政法律规范　　调整卫生民事关系——民事法律规范　　三、卫生法是在医学发展演变基础上逐步形成的专门法律　　卫生法具有浓厚的技术性　　四、卫生法是强制性规范与任意性规范相结合的法律　　按照对人的行为规定或限定的范围或程度，法律规范可以分为强制性规范与任意性规范。卫生法中的规定，既有强制性的，也有非强制性的，但以强制性的规范为主。　　五、卫生法是具有一定国际性的国内法 第三节　卫生法的基本原则 一、卫生法基本原则的概念　　卫生法基本原则：　　反映卫生法立法精神、适用于卫生法律关系的基本原则，是卫生立法的指导思想和基本依据，是卫生法所确认的卫生社会关系主体及其卫生活动必须遵循的基本准则，在卫生司法活动中起指导和制约作用。　　二、卫生法的基本原则　　（一）卫生保护原则　　1.人人有获得卫生保护的权利。　　2.人人有获得有质量的卫生保护的权利。　　（二）预防为主原则　　本原则的总要求：无病防病，有病治病，防治结合。　　（三）公平原则　　不是指人人获得相同数量或者相同水平的卫生服务，而是指人人达到最高可能的健康水平。不是一个单一的、有限的目标，而是一个逐步改善的过程。　　（四）保护社会健康原则　　对社会整体利益的保护有可能导致对个人权利的限制，如对某些传染病病人，法律规定不得出境或者入境。　　（五）患者自主原则　　患者自主原则是患者权利的核心　　患者自主原则，是指患者经过深思熟虑就有关自己疾病的医疗问题作出合理的理智的并表示负责的自我决定权。　　包括：有权自主选择医疗机构、医生及其医疗服务的方式；　　除法律、法规另有规定外，有权自主决定接受或者不接受某一项医疗服务；　　有权拒绝非医疗性服务等。　　习题：　　下列哪项被确定为我国卫生立法的重要原则和卫生工作的根本方针　　A.预防为主　　B.促进国际交流　　C.保护公民健康　　D.推动卫生事业发展　　E.规范卫生工作行为 　　[答疑编号111010101：针对该题提问] 『正确答案』C 第四节　卫生法的渊源 一、卫生法渊源的概念　　卫生法的渊源又称卫生法的法源，是指卫生法律规范的外部表现形式和根本来源。　　二、卫生法的渊源　　我国卫生法的渊源有以下几种形式：　　（一）宪法　　国家根本大法，具有最高法律效力，是所有立法的依据。　　例：宪法第21条规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。　　（二）法律　　1.全国人民代表大会制定的基本法律：目前我国基本法律中尚无卫生法律　　2.全国人民代表大会常务委员会制定的法律：　　十部卫生单行法律：　　《母婴保健法》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《国境卫生检疫法》　　《食品安全法》、《药品管理法》、《献血法》、《人口与计划生育法》、《红十字会法》等。　　（三）行政法规　　由国务院制定　　其法律效力低于法律而高于地方性法规　　例：《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等　　习题：　　已公布的卫生行政法规是由哪一级机构制定和颁布的　　A.卫生部　　B.国务院　　C.最高人民法院　　D.地方人民政府　　E.人民代表大会 　　[答疑编号111010102：针对该题提问] 『正确答案』B 习题：　　在我国卫生法律体系中，《突发公共卫生事件应急条例》、《