第十章 公共物与财政职能.docVIP

第十章　公共物品与财政职能 　　一、公共物品的定义及其融资与生产 一 公共物品及其特征 　　公共物品：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。如国防、航海中的灯塔等。 　　“纯公共物品”的两大特征 掌握 消费上的非竞争性 某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际成本为零。该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。 消费上的非排他性 一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。 非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征 二 公共物品的需求显示 私人物品的需求显示 在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量，私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的 公共物品的需求显示 在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求，公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。现实生活中的决策机制往往是“多数决策规则”（“少数服从多数”） 三 公共物品的融资与生产 　　公共物品的供给包括两重含义： 1 公共物品的资金来源——公共物品的融资; 2 公共物品的生产 1.公共物品的融资 （1）政府融资（强制融资）政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共