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完善制度 转变作风 提高领导班子思想政治建设水平 2012-06-14 16:17:00 来源：新华网福建频道 【字号： 大 中 小】 .【评论】【打印】【关闭】 中共南平市委组织部 按照省委和省委组织部的部署要求，南平市及时把换届后领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，突出领导带头，突出超前谋划，突出制度完善，突出作风转变，进一步强化领导班子的核心作用和领导干部的表率作用，推动全市上下形成凝心聚力、你追我赶、注重一线、干事创业、加快发展的良好局面。今年4月，省委孙春兰书记对南平市抓作风建设作出重要批示，指出抓干部作风就抓到了根本，没有铁的纪律约束就没有过硬的队伍，为进一步做好工作指明了方向。 一、市委高度重视，加强统筹谋划。市委坚持把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务来抓，切实抓早、抓实、抓好。一是早谋划、早部署。我们在去年换届选举时就超前考虑，研究制定相关制度措施。换届一结束，市委常委会审议通过了《市委常委会工作规则》，对常委进行合理分工。同时，结合召开市委市政府工作检查总结会、市委四届二次全体（扩大）会议等，对加强换届后领导班子思想政治建设进行安排部署。5月4日，市委组织部召开由市直副处级以上单位主要负责同志和县（市、区）委组织部部长、分管副部长参加的全市组织工作座谈会，传达学习中组部在我省专题调研座谈会精神，对加强领导班子思想政治建设进行再动员、再部署。二是坚持两手抓。一手抓市本级，一手抓县乡。市委和市委组织部分别制定下发了加强县、乡领导班子思想政治建设的意见，把思想政治建设列入领导班子和领导干部考核的重要内容，加强领导和指导，层层推动落实。三是领导带头推动。市委裴金佳书记多次在有关会议上对加强领导班子思想政治建设提出具体要求，带头参加理论学习，带头落实民主集中制，带头下基层解民忧，带头改进会风文风。各级领导班子主要负责同志认真履行第一责任人的职责，推动领导班子思想政治建设取得实效。 二、突出制度完善，建立长效机制。制度建设是领导班子思想政治建设的根本。市委及时对现有制度进行梳理完善，从能力建设、民主集中制建设、选人用人机制、作风建设等方面建立健全20多项制度措施并编印成册，进一步规范领导班子工作机制和运行方式，增强领导水平和执政能力，形成加强领导班子思想政治建设的长效机制。比如，在议事决策上，建立确定议题、准备材料、提前通知、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策七步工作法，做到议题准备不充分的不审议、会前酝酿不成熟的不上会、会上讨论分歧大的不表决，推进民主决策、科学决策。在能力建设上，完善党委（党组）理论学习中心组学习、领导干部上党课和一班一策培训制度，有针对性地举办项目策划报批、城乡规划建设、征地拆迁、应对与处置突发事件等短期专业培训班23期，提高了领导干部理思路、带队伍、解难题的能力。在选人用人机制上，总结运用南平机制和换届的成功做法经验，建立部门评价、群众测评、考评主体综合评价三位一体考核评价机制和一线培养选拔干部长效机制、点线面相结合的干部立体监督机制，进一步提升干部选拔任用和管理监督的科学化水平。我市采取按需选派、按岗选人的办法，从市直单位选派120多名干部组成市属重点项目服务队、市直赴延平区重点项目服务队等，服务武夷新区、高速公路（铁路）、工业园区等重点项目建设；组织选派第五轮下派村支书225名，到有重点项目建设任务的村、需整顿的软弱涣散后进村和扶贫开发重点村驻村服务。 三、注重作风转变，形成良好风气。好的制度要靠好的作风来落实，好的发展战略和举措要靠好的作风来推动。我市坚持把转变作风作为领导班子思想政治建设的重要任务来抓，完善常委挂点联系、领导干部接待群众来访、督查问责、无会周等制度，进一步改进工作作风和会风文风。重点推动形成三种风气：一是一线抓落实促发展的风气。市委、市政府制定下发《关于推动经济建设工作落实的若干意见》，全面推行一线工作法、倒逼工作法、五张表格管理法、五个一项目推进法，突出在经济建设主战场衡量领导班子和领导干部的实绩。对重点工作，由各级各部门主要领导深入一线亲自研究、亲自部署，亲自协调解决问题，做到决策在一线实施、问题在一线解决、工作在一线推进。去年，全市大多数主要经济指标增幅超过全省平均水平；今年以来，全市主要经济指标增幅逐月提升，实现了稳中求进的要求。二是密切联系服务群众的风气。按照省委开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动的部署，组织全市广大党员干部深入开展我和百姓拉家常活动。市县乡各级领导干部围绕民情了解好、政策宣传好、群众服务好、矛盾化解好、中心任务和单位工作落实好、基层组织巩固好的六个好目标要求，带头深入农村、企业、社区和项目等基层一线蹲点走访，问政于民、问需于民、问计于民。截至目前，全市已有5.1万名干部结对帮扶困难群众3.3万户，收集意见建议4.5