2010年度党廉政建设工作思路.docVIP

党廉室2010年度工作思路 2010年，我们将认真落实科学发展观，深入贯彻十七届四中全会和省、扬州市纪委全会精神，紧密结合我市实际，采取有效措施，扎实开展工作，确保全市党风廉政建设工作取得新的更大成效。 （一）严格责任分解，全面落实党风廉政建设各项工作任务。协助市委、市政府，对我市党风廉政建设各项工作任务进行分解落实。定期召开主办、协办单位工作汇报会，及时了解党风廉政建设工作任务落实情况。加强监督检查，对落实不到位、任务未完成的，严格实施责任追究。同时，将党风廉政建设责任制分解落实工作延伸到村级党组织，由各乡镇结合村干部勤廉“述询评”活动，组织检查考核，确保各项工作取得预期成效。 （二）加强监督检查，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。以乡科级领导干部为重点，强化廉洁从政提醒教育，开展多种形式的监督检查，重点加强对领导干部作风建设、职务消费规定执行、公车使用管理等情况的监督检查，确保廉洁从政和厉行节约各项规定落到实处。以中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日为重点，加强节日期间党风廉政建设。通过下发文件、开展明查暗访等方式，加强对领导干部的提醒和监督，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真贯彻落实党委委员、纪委委员党内质询、问询办法和“一把手”汇报会制度，建立健全领导干部经济责任审计、绩效管理、廉洁自律“必答”等制度，强化对权力的制衡。 （三）加大公开力度，着力构建权力阳光运行机制。认真贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，把政务公开、网上权力公开透明运行和推广电子监察系统结合起来，建立健全部门内控机制。深入推进党务、政务和村务公开工作，严格落实公开要求，修订完善公开目录，创新公开载体，着力构建权力阳光运行机制，坚决杜绝党员干部以权谋私等问题的发生。进一步细化党务公开目录，规范党务公开内容，扩大党务公开范围；继续深化政务公开工作，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，推进行政权力网上公开、透明运行；进一步完善村务公开和公共企事业单位办事公开制度和措施，加大对农村集体资产租赁、资源发包、村级财务收支、土地征用附着物补偿等群众关注的热点问题的公开力度，创造条件让群众更有效地进行监督。 （四）服务新农村建设，深入推进农村党风廉政建设工作。认真抓好“三级联建”工作机制的落实，充分运用乡镇纪委、农村纪检监察工作室和村级监督组织的力量，积极构建农村党风廉政建设“三级联建”工作机制。不断加强对农村党员干部的教育和监督，着力解决少数党员干部作风不实、办事不公等突出问题。巩固乡村干部职务消费改革成果，完善改革方案，强化后续监管，防止变相报支或转嫁个人负担的费用。继续开展创建“群众满意基层站所”活动，创新创建制度和机制，出台硬化创建目标的考核办法，确保创建实效。深化村级监督组织建设，提高监督水平。 （五）创新管理手段，推动“三资”管理规范化、制度化。一是加强“三资”管理制度建设。健全财务预决算、开支审批、资金管理、票据管理、收益分配等财务管理制度，提升村级资金管理使用的计划性和安全性；完善村级资产、资源登记清查、动态管理、公开招投标等制度，实行招投标合同备案管理制度，实现村级资产、资源的保值、增值。二是健全管理监督机制。通过强化民主监督、审核监督和审计监督，加大“三资”监管力度。严格落实“三资”管理问责办法，对违反“三资”管理办法规定的行为，由乡镇纪委对相关责任人严格实施问责。三是创新管理服务手段。按照“先行试点、以点带面”的工作思路，选择1-2个乡镇的3-4个富裕村，建立“三资”网络监管系统，实现对“三资”的实时监管。赋予系统收支事项实时查询、原始凭据扫描记录、异常事项预警提醒、重大决策事项程序锁定等信息化、程序化管理功能，切实提升“三资”管理水平。力争到年底，全市所有村都实现“三资”管理信息化。在此基础上，逐步实现信息化管理系统市、乡镇（办事处）、村三级联网。 （六）推进“四个延伸”，切实提升乡镇党代表监督水平。一是向前延伸，推行重大事项决策听证制度。乡镇党委在出台重大政策规定、讨论决定重要事务前，必须召开党代表听证会，通报有关情况，听取党代表的意见建议，切实避免乡镇党委重大决策的失误，促进决策的公开透明、科学合理。二是向后延伸，建立完善跟踪督查制度。乡镇在组织党代表开展监督活动后，要适时组织相关党代表对有关事项整改落实情况进行现场视察、跟踪督查。事项办结后，乡镇必须召开通报会，对党代表意见、建议办理情况进行通报，听取党代表对办理结果的意见，组织党代表现场对办理满意度进行测评。三是向上延伸，开展党代表点题问询活动。积极探索党代表监督工作向上延伸的途径，实行党代表点题问询制度，组织市党代表开展以点部门、点事项为主要内容的问询活动，延伸党代表监督的触角。问询活动必须在市党代表监督办公室的组织下，以问询会的形式进行。党