外资银行监管法问题研究.docVIP

外资银行监管法律问题研究 时建中 中国政法大学 教授 　　关键词: 外资银行/监管/原则/制度 　　内容提要: 中国加入WTO之后，金融服务市场将进一步对外开放，外资银行将更大规模地进入我国并开展各种业务，必将对我国的银行业竞争格局、市场秩序甚至金融安全产生重大影响。本文探讨了在不违背WTO规则的前提下对外资银行实施监管的原则和内容，并对我国相关制度的完善提出了相应的建议。本文首先分析了监管外资银行应当遵循的保护本国银行、对等互惠、最惠国待遇以及国民待遇等原则，介绍了巴塞尔委员会关于外资银行监管的要求。在此基础上，本文探讨了外资银行监管的主要内容：市场准入监管、业务监管，并对我国进一步完善与外资银行监管有关的存款保险、紧急援助措施、金融监管的国际合作、银行的信息披露和内控、外资银行的风险性监管等内容提出了具体建议。 　　2001年12月11日，中国正式成为WTO成员，根据有关协议，我国将逐步取消对外资银行的限制。(注：根据加入WTO银行业的承诺表，我国正式加入WTO时，取消外资银行办理外汇业务的地域和客户限制，外资银行可以对中资企业和中国居民开办外汇业务。逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制：加入时，开放深圳、上海、大连、天津;加入后1年内，开放广州、青岛、南京、武汉;加入后2年内，开放济南、福州、成都、重庆;加入后3年内，开放昆明、珠海、北京、厦门;加入后4年内，开放汕头、宁