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申论：商业贿赂与潜规则主题 （一）给定材料 1．“在许多行业，商业贿赂已成‘行规’和企业运行的潜规则，从业者已陷入恶性竞争的环境。”长期以来被人们视为市场经济毒瘤的商业贿赂，是全国人大代表、吉林省检察院检察长索维东关注的焦点之一。“商业贿赂已成为当今破坏市场经济秩序、败坏社会风气的顽疾。”索维东说。 为此，索维东专门提交了《关于完善惩治商业贿赂法律的议案》，建议完善相关法律体系，为打击商业贿赂犯罪提供更多法律依据。 “因相关法律规定尚不完善，往往导致一些商业贿赂行为得不到有效惩治。”从2005年8月到2006年9月，全国共查处商业贿赂案件10992件，涉案金额32.86亿元。其中，涉及国家公务员的案件2537件，占总数的23.1%；涉案金额8.35亿元，占总金额的25.4%；涉及厅局级干部68人，县处级干部511人。 他说，商业贿赂是中国计划经济向市场经济转轨时期，市场机制不太完善时开始发生的。“市场机制需要的是规范化运作，遵循的是公平竞争，优胜劣汰原则。商业贿赂则通过给予对方利益获取交易机会，破坏作为法制经济的市场经济。”他说。 “有些行业商业贿赂已经成了潜规则。”这位检察官说：“比如汽车销售，买一辆奥迪4缸的回扣是多少，奥迪6缸的回扣又是多少，都有规则的。”商业贿赂在土地批租、建筑市场、医疗等领域比较泛滥，这位检察官说，医药购销领域现象更为严重，医疗器械、医药领域方面非常厉害。