工程施工查核小组执行情形报告.pptVIP

一、前言 二、雜糧產業發展現況 三、雜糧產業輔導措施及成果 四、雜糧產業發展的展望 五、結語 雜糧政策展望 農糧署 莊老達組長 4月21日 內容大綱 新興國家對於糧食需求大增；全球暖化及氣候變遷，造成生產不穩定性；投機炒作使短期糧食價格高漲等因素，造成全球糧食供應緊絀，影響國內穀物價格。 農委會召開跨部會糧食安全會議，針對國人主食稻米，5月底安全存量不低於40萬公噸糙米量，並配合推動提振米食消費措施，適度活化休耕田地種植稻作。 輸入型大宗穀類如飼料玉米及糖在國內可種植生產，因應國際價格上漲，積極規劃活化休耕地種植飼料玉米或新興雜糧等進口替代作物，並協調經濟部、台糖公司恢復與農民契作，活化休耕田種植甘蔗提高國內自給率。 一、前言 因雜糧進口價格上漲，與國產雜糧價格差距縮小，部分消費者以國產雜糧新鮮、品質好，願以較高價格購買。 為提高國產雜糧自給率，積極輔導農工契作生產，並加強推動小地主大佃農，鼓勵大佃農擴大生產雜糧，並加強宣導國產雜糧在地生產，在地消費，以健康、自然、美味為導向促進消費，擴大國產雜糧消費族群，以提高自給率。 一、前言（續1） 民國73年為紓解稻米生產過剩問題，國產雜糧配合「稻米生產及稻田轉作計畫」，以減少稻作面積，增加雜糧生產為目標，辦理飼料玉米及高粱保價收購。其中飼料玉米保證收購價格每公斤為15元，高粱保證價格每公斤為14元，每公頃按保證價格收購最高量為5公噸，超過部分按進口價格辦理收購。 保價飼料玉米於78年達最高種植面積64,689公頃，82年收購量最大為25.6萬公噸。高梁於78年達最高種植面積29,903公頃，82年收購量最大為11.7萬公噸。86年起為因應加入世界貿易組織，境內農業總支持必須刪減20%，爰推動「水旱田利用調整計畫」，逐年調降雜糧生產面積，至99年保價飼料玉米面積約1,444公頃，高粱另因氣候因素種植面積減至43公頃。 二、雜糧產業發展現況 我國飼料玉米每年進口量約450-500萬公噸，國產飼料玉米自給率不到1%。目前除維持原有保價飼料玉米收購措施外，因其收購對象僅限上一年同期作依規定申辦國產雜糧保價收購有案之農地，為擴大國內飼料玉米生產，並使飼料玉米銷售回歸自由市場，自97年起賡續推動獎勵契作飼料玉米，獎勵對象除放寬原具保價收購資格田區外，符合休耕資格之農地亦可參加。 農民種植契作飼料玉米，除契作獎勵金每公頃上限4.5萬元外，另99-102年輔導台灣省農會以每公斤8元透過鄉鎮農會契約收購玉米籽實，倘銷售價格超過8元，價差之9成再回饋農民，以確保農民收益。 二、雜糧產業發展現況（續1） 小麥屬溫帶地區作物，台灣位處亞熱帶，較適合在冬季裡作種植春播型春小麥品種，並於隔年3至4月間收穫，惟因氣候限制，國產小麥常因梅雨影響，外表不飽滿、皺縮及呈暗灰黑色，影響製粉品質，且國產小麥筋性不佳，不適合製造麵包外，小麥於國內生產成本較國外高出許多，且進口價格便宜關稅低，國產小麥對進口小麥不具競爭力。 台灣曾大面積栽種小麥，以民國49年產量45,574公噸為最高，栽培面積達25,208公頃，惟所生產之小麥係供糧食使用，非供磨製麵粉。民國53年以後，因進口小麥快速增加，致栽培面積急速減少，現有種植品種台中選2號，係與金門農試所契作生產，作為金門地區之小麥種子使用。 二、雜糧產業發展現況（續2） 除大宗進口雜糧外，目前自給率高之國產食用雜糧主要包括落花生、甘藷、食用玉米及紅豆，其中落花生、紅豆為採關稅配額進口之敏感性作物，其栽培情形及用途如下： 二、雜糧產業發展現況（續3） 一般食用及加工製成花生系列產品 （自給率92%，關稅配額5,235公噸 ） 雲林、彰化、嘉義等縣 65,022 20,917 落花生 供鮮食及玉米加工 （自給率60.8%） 雲林、嘉義、台南等縣 83,331 10,714 食用玉山 甜玉米及白玉米 主要用途 （備註） 主要產地 產量 （公噸） 栽培面積 公頃） 作物別 二、雜糧產業發展現況（續4） 一般食用或加工製成穀粉作養生產品 台南、彰化等縣 1,195 1,535 芝麻、小米、大豆、薏苡、綠豆、大麥、蕎麥等作物 國產雜糧產值約69億元 主要供鮮食，部分製成加工食品銷售 （自給率99.9%） 雲林、台中、苗栗、彰化等縣 207,460 9,581 甘藷 主要供一般食用及加工製成紅豆系列產品 （自給率73%，關稅配額2,500公噸 ） 屏東、高雄等縣 8,690 4,140 紅豆 主要用途 （備註） 主要產地 產量 （公噸） 栽培面積 公頃） 作物別 為確保國內糧食供應與糧價穩定，農委會自98年起推動活化休耕田，鼓勵休耕之稻田回復耕作，並考量現行臺灣農業勞動結構老化、農民高齡化等問題，推動「小地主大佃農」政策及「連續休耕農地租賃措施」，獎勵種植水稻、飼