公共安全管理范-张桥.docVIP

我国城市公共安全管理体系的范围 1建立城市公共安全管理体系的背景 1.1建立城市公共安全管理体系的必要性 首先，城市是现代经济社会活动中最集中、最活跃的核心地带，是现代社会人们生活和生产的主要场所。20世纪以来, 随着城市化步伐的加快，城市人口大幅度增加，城市规模快速增长，城市的重要性也日趋明显，但同时，城市安全也面临空前的挑战。地震、海啸、飓风、火灾、水患等灾难一次比一次严重地侵袭着我们的城市, 此外, 由于非传统安全事件的出现, 城市灾难在时间上、类型上越来越处于难以把握的境地, 特别是进入21世纪以来, 发生了2001年9. 11世贸中心坍塌恐怖事件, 给人们心灵抹上阴影；2003 年全球非典肆虐, 不仅经济损失巨大, 也带来长久的影响；2005年8月卡特里娜飓风袭击了美国南部, 几乎将整个新奥尔良市毁灭；2008年 1月, 冰雪灾害席卷了大半个中国, 造成电力、通信、运输、交通等多条城市生命线同时瘫痪, 居民生活陷入困境；2008年5月中国四川省汶川县发生8. 0级大地震震惊全世界，造成数以万计的死亡与无法估量的损失。自然灾害频度和强度的增加，各类事故的增长以及恐怖主义的威胁对城市预防灾害及应付突发事件的能力提出了新的要求，现代社会城市地位日益提高使得对城市公共安全的要求也越来越高。 其次，我国城市公共安全问题的显现始于一连串城市危机事件向人们发出的警报，其关键原因在于我国