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法律缺失下的中国排污权交易 2011-1-24 16:40 来源：法律教育网　 【大中小】【我要纠错】 　　“环境问题是当前中国的主要问题”。中国的二氧化碳排放量居美国之后，为tH=界第一，甲烷、氧化亚氮等其他温室气体的排放量也居世界前列。随着近年来我国经济的高速发展，物质、能源消耗巨大，造成了更重的环境治理负担。 　　排污权交易是在尝试多种环境治理手段后应运而生的创新型环境经济手段。其基本内容是，政府以科学计算的环境容量为基准，根据相关国家、地方环境质量标准，核算一定区域内的富余环境容量，并据此根据一定区域内环境功能的定位确定容许的污染物排放量，在此基础上制定出各排污企业容许的最大污染物排放量，按照一定的分配原则、规则分配给相应的排污企业，并允许和鼓励其将多余排放量按照市场规则进行交易。相较于传统排污收费、收税等手段，排污权交易的优势在于运用国家权力和环境规律，使环境容量成为稀缺商品，在市场规律的作用下，促使排污主体由被动转为主动寻求多种途径减少排污，并通过在市场上交易环境容量而获得经济上的补偿和收益，最终实现经济效益与环境效益的双赢。作为舶米品，排污权交易在我国的发展已20多载，但并没有达到预期的效果。实践表明，排污权交易在我国的适用存在许多的问题。其中，最重要和根本的问题在于排污权交易机制在我国缺乏法律制度保障，导致排污权交易机制丧失在我国深入发展的制度基础。 　　中国排污权