21世纪首都水源可持续利用规划汇报.docVIP

精心组织 真抓实干 全力实施好《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》水土保持项目 赤城县人民政府 （2003年7月14日） 各位领导、同志们： 赤城县位于河北省北部，南与北京市延庆县、怀柔县毗邻，东与丰宁县接壤。全县总面积5287平方公里，总人口28万人。辖9乡9镇，440个行政村，1318个自然村，总耕地76.8万亩。 我县是典型的山区县，全境被燕山西支余脉盘居，山峦叠嶂，沟壑纵横，山地面积占全县总面积的80%。俗有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称，境内共有黑、白、红三条河流，总称白河，属海河流域潮白河水系，这三条河流自西北向东南纵贯全境，最后注入白河堡、密云两座水库，年均向这两座水库输水量3.47亿立方米,占密云水库入库水量的46%,是首都北京的主要水源地之一。 我县自然条件差，生态环境脆弱，水土流失严重。据1983年统计，全县有水土流失面积3065平方公里，占全县总面积的58%，占密云水库上游水土流失面积的35%，鉴于以上情况，为了保护北京水源和实现我县农业可持续发展，自1983年以来，各届政府都把水土保持工作作为全县的一项重要任务，付出了艰苦的努力，作出了巨大的牺牲。截至2002年底，全县累计完成水土保持综合治理713.59平方公里,但由于我县水土流失面积大,目前仍有水土流失面积2454.4平方公里,占全县总面积的46.1%,占密云水库上游水土流失面积的31%。 2002年，《21世纪首都水资源可持续利用规划》（以下简称“规划”）水土保持项目正在我县实施，我们紧紧抓住这一重大历史机遇，把实施《规划》水保项目工程，作为全县政治、经济、生活中的一件大事来抓，精心组织，真抓实干，不仅是项目实施取得了阶段性成果，而且为今后工程实施探索出了一条路子。 一、《规划》实施与工程审批进展情况 1、首批项目实施情况： 2002年，我县首期批复实施的是头道川小流域，涉及马营、云州两个乡的13个行政村，规划综合治理面积87平方公里，总投资2472万元。其中2002年度计划治理面积35.19平方公里，涉及满家沟、马营、侯村沟、羊坊、苍上堡5个单位工程。 该工程自去年9月1日正式开工，到目前共完成治理面积33.71平方公里，占任务的95.8%，其中梯田262公里，水保林1683.2公顷（杨树240公顷，落叶松591.2公顷，山杏植苗280公顷，山杏直播294公顷，沙棘208公顷，柠条70公顷），经济林108公顷，种草120公顷，封禁治理1198公顷，修筑护坝3000米，土谷坊520道，沟头防护13.3万米，水平沟11.2万米，鱼鳞坑455.94万个，修工程区道路28公里。共计完成工程量131.1万立方米，其中石方1.6万立方米。用工26.38万个，完成总投资954.1万元。其它沟道工程正在紧张施工中，7月底可全部完成。 2、第二、三批项目审批情况 第二批项目包括旧站、吕和堡、双山寨、沟门四个项目区，12条小流域规划治理面积388平方公里，总投资10996.9万元，初设已于今年2月通过省水利厅审查，4月份又通过海委复审。目前初设省水利厅已经批复，前期准备工作就绪，待计划资金下达后，可全面开工。 第三批项目可行性研究报告编制工作已完成，待上级审查批复，包括头堡子、蒋家堡、喜峰嵯、龙关、蔡庄子、下堡、茨营子共7个项目区，规划治理水土流失面积648平方公里，总投资18669.0万元。 二、工作措施 为了确保2002年《规划》水保项目工程的顺利实施，我们突出抓了四个方面的工作： 1、统一思想认识，加强组织领导 《规划》水保项目工程是迄今为止投资最多，规模最大的工程项目，工程搞好搞不好不仅关系到首都周边生态环境面貌有无大的改善，首都有洁净充足的水资源供应，而且直接关系到全县经济发展。为了实施好这项工程，县委、县政府首先从抓思想认识入手，在全县范围内大张旗鼓地开展宣传教育工作，使全县干部、群众牢固树立起“三个重大”思想：一是树立起项目实施在赤城，目的是解决首都水资源紧缺矛盾，保证首都水环境安全具有重大政治意义思想；二是树立实施好《规划》，确保首都在国际上的地位和良好形象，推动北京国际大都市建设，是不可推卸的重大历史责任思想；三是树立起实施好《规划》项目是改善赤城落后生态环境面貌，加快县域经济发展，造福子孙后代的重大机遇的思想。在统一广大干部群众思想认识的基础上，县委，县政府成立了强有力的项目工程实施领导小组，由县长任组长，县委主管农业副书记，县政府常务副县长，主管农业副县长，项目法人单位一把手任副组长，由财政、审计、计划、监察等部门以及项目实施所在乡镇行政一把手为成员。领导小组下设办公室，法人单位----县水务局局长任办公室主任，水务局主管副局长和县政府办公室主管农业副主任任办公室副主任。县水务局作为项目实施的法人单位，为了确保工程顺利实施，