第四章国贸政策措施.ppt

第四章 国际贸易政策与措施 教学目的与要求 通过本章学习，了解和掌握资本主义国家的对外贸易政策的概念类型和演变，重点把握战后政策的发展特点；了解和掌握资本主义国家的对外贸易政策主要是通过关税制度、非关税壁垒措施、奖励出口制度和管制出口制度等体现和实施的。懂得各国征收关税的重要意义与作用，掌握关税的概念和分类，了解征收关税的方法；了解与掌握非关税的特点与作用，着重了解非关税壁垒的主要种类与内容，及其对国际贸易的影响；掌握世界各国鼓励出口的主要措施与内容 第一节对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义、目的与意义 (一)对外贸易政策的含义 对外贸易政策(Foreign Trade Policy)是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施的总称。 其包含的因素主要有：(1)政策主体(2)政策客体(3)政策目标(4)政策内容(5)政策手段 （二）制定对外贸易政策的目的 1．保护本国的市场。 2．扩大本国产品的出口。 3．增加财政收入。 4．实现国民经济的平衡。 5．获得良好的国际经济政治环境。 （三）对外贸易政策的构成 1．对外贸易总政策。 2．进出口商品和服务政策。 3．对外贸易国别或地区政策。 二 对外贸易政策的类型与演变 （一）对外贸易政策的类型 对外贸易政策基本上有两种类型，即自由贸易政策和保护贸易政策，并在此基础上产生了管理贸易政策。 1．自由贸易政策。 2．保护贸易政策。 3．管理贸易政策。 (二)对外贸易政策的演变 三 对外贸易政策的制定和执行 （一）影响对外贸易政策的因素 1．本国的整体经济实力。 2．国内利益集团的影响。 3.本国在世界经济、贸易组织或协定中 所享受的权利和承担的义务。 4．本国领导人的经济思想和贸易理念。 （二）对外贸易政策的制定 各国对外贸易政策的制定与修改由最高立法机关进行。（三）对外贸易政策的执行方式 1．通过海关对进出口贸易进行管理。  2．国家设立的其他各种机构，负责促进出口和管理进口。  3．国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际贸易有关方面的谈判，使本国的对外贸易政策得以贯彻落实。 第二节 关税概述 一、关税、海关和关境的含义 （一）关税 关税(Customs Duties／Tariff)是由一国海关对进出口的货物和物品向进出口商人征收的一种税收。 （二）海关 1.“海关（Customs）”一词从字面上看，是指设在沿海口岸的关卡，设在陆地边境的关卡称为陆关。 2.海关是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。 3.海关的功能 进出境监管(对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管) 征收关税和其他税(关税、进口环节增值税和消费税，2002年净入库达2590.57亿元） 查缉走私 编制海关统计（按月向社会发布我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据） （三）关境 关境（Customs Territory）是海关管辖的范围。关境与国境既有联系又有区别。国境是指一个国家的领土，即处于一个国家主权支配下的地球表面特定部分。关境又被称为海关境域、关税领域。 关境与国境的关系：关境等于国境、关境大于国境和关境小于国境。 二、 关税的种类 （一）一般关税 一般关税又称正常关税，简称正税，是指通常情况下海关按关税税则征收的关税。一般关税按征收对象的流向又可以分为进口税、 出口税和过境税。 1、进口税(Import Duties) 进口税是进口国海关针对输入关境的商品征收的一种税收。 进口税可分为最惠国税和普通税两种 2、出口税（Export Duties） 出口税是出口国的海关针对本国商品输往国外时，对出口商征收的一种税收。目前大多数国家一般不征收出口税。目前我国仅对59种出口商品征收出口税。 3、过境税（Transit Duties） 过境税又称通过税，是一国对于通过本国关境的外国商品所征收的关税。其特点是征税国不是贸易的当事人，而是独立于进出口之外的第三国。 目前大多数国家在外国商品通过其领土时，都不征收过境税，而只是征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。 （ 二）特别关税 1、进口附加税（Import Surtaxes） 进口附加税，是指进口国家对进口商