贺铿：后金融危机的财政与货币政策.docVIP

贺铿：根据论坛的主旨精神，我想谈谈“十二·五”期间的财经政策、货币政策的认识。三个问题：第一，“十二·五”的基本任务；第二，2011年所面临的形势；第三个问题，“十二·五”应当实行的财政与货币政策，完全是个人意见，不代表任何机构、单位。而且我的观点跟主流的观点，甚至跟刚才二位发言的观点不一样，请谅解。 　　我先谈谈第一个问题，“十二·五”时期的基本任务。中共五中全会对“十二·五”规划从12个方面提出了建议，我们“十二·五”规划的初稿也出来了，并且强调“十二·五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，很多、很全面。我认为，千头万绪总得要有基本的任务，我认为“十二·五”时期的基本任务就是按照中共五中全会提出了主题和主线的前提之下，抓三化一调整。也就是说，要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，狠抓工业化、城镇化和农业现代化，调整收入分配结构，缩小收入差距和发展差距，收入差距包括个体之间、城乡之间，刚才辜主任讲的几个差距，都做了说明，还是比较大的，地区的差距呢？东中西部、31个省市差距很大，城乡的差距很大，要通过表示收入分配结构，缩小收入的差距和发展的差距，应当在“十二·五”期间尽量的实现均衡发展，所以我认为，“十二·五”期间尽管提了那么多方面，实际归结起来，就是在主题和主线的指导下，狠抓三化一调整。 　　全面小康社会应该说与2000年已经实现的总体小康如果相比较的话，它不仅经济社会发展水平要更高，更需要的是要求发展更加全面，更加均衡，我们对全面小康提出了十几项硬指标，我希望而且应该是实现以后，不是简单的平均数，而是要求绝大部分的地区、绝大部分的个人都能达到指标规定的要求，那才是全面小康社会。 　　例如，我们希望人均GDP3000美元，这已经达到了，但是31个省市应该都要达到，不是只是发达的地区已经大大的超过，不发达的地区差很多，我们全面小康，要求城镇居民的人均收入、可支配收入18000块钱，这也肯定可以达到，但是不是一个简单的平均数，应该是80%以上的城镇居民都能够达到18000 块钱，这个不是容易做到，例如我们说全面小康社会城镇居民人均住房面积30平方米，那也不能是一个简单的平均数，应当是80%以上的城镇居民都能够住到 30平方米。 　　“十二·五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，因为2000年要实现全面小康，从这么一个要求来看的话，任务是非常艰巨的，所以在“十二·五”期间，应该把基本的任务放在三化一调整，不调整收入分配的结构，不使绝大多数的人收入比较高，各方面得到改善，那就不是全面小康社会，全面小康社会，两头的人应该是比较少，就像一个鸡蛋，特别穷的人有，但是应该很少，特别富的人有，但是也应该很少，大多数人收入各个方面比较好，这个叫做全面小康社会。 　　工业化应该是以科技自主创新，在这个上面，狠下工夫，使我们的生产方式由粗放真正转向集约性，应当在“十二·五”搞出一些可以影响一个时代、震撼全球的高技术含量的产品，中国人这么多年，又这么聪明，如果搞不出能影响一个时代、影响全球的高端产品，那不能说我们的工业化成功了，现在说中国制造，但是都是比较低端的产品，而且没有自主的品牌，这样不行，所以在自主创新方面，是“十二·五”下工夫的一个着力点。 　　城镇化必须是真正的城镇化，现在真正的城镇化肯定是差得比较远的，真正的城镇化必须解决城镇化人口的住房和相对稳定的工作岗位问题，如果解决不了这两个问题，那个这个不叫城镇化，因为我们的城镇化是根据常住人口，常住人口是什么概念？半年以上就是城市人口了。所以这个城镇化不是真正的城镇化，要解决住房问题，解决工作岗位问题，而且城镇的社会福利应当是一视同仁的，我们现在连一个登记失业率也不包括那些人，这就很不全面了，所以说城镇化的问题，“十二. 五”期间应该在解决城镇化人口的住房、创造相当稳定的就业岗位这是我们的基本任务。 　　农业现代化既是全面小康的要求，更是2050年，要达到中等发达国家水平的要求，应该通过深化改革、解决农村的土地和农村居民的住房由少扭转问题，如果不解决农村的土地和农民的住房由少扭转，实现城镇化的问题很难办。 　　有人说，我们现在真正的无产阶级就是农民，我看有一定道理，农民有什么？土地不是他的，他住的房子都不能买卖，他还有什么？这个问题不解决，那怎么行呢？要解决这个问题，应该说我们的基本经已经有了，但是问题现在是改革没有深入下去，基本的思路应该是政府主导、市场为基础来解决农业现代化一些问题，什么问题？就是富裕体系的问题，因为现代化的农业，第一需要有现代化的富裕体系，包括收割、耕作、农药、化肥、种子等等，不能是一家一户去弄，应该是社会化，这个问题应当在“十二·五”得到比较好的解决，财政上应当加大投入。这是“十二·五”期间三化一调整，应该牢牢抓