关于加快滨海旅度假区发展的思考.docVIP

关于加快我区滨海旅游开发的思考 旅游业是二十一世纪的朝阳产业，经过短短十几年的发展，在推动地方经济进步中显现出巨大的作用，具有其他产业不可替代的优势。滨海地带作为我区重要的旅游经济板块，加快滨海地带旅游开发对于我区经济建设意义重大。在加快滨海地带开发的新形势下，如何抓住机遇，开拓创新，加快旅游开发步伐，实现跨越赶超式发展，成为当前亟待研究的课题，现结合滨海发展实际提出几点建议，进行分析研究，以归纳我区滨海旅游发展方向。 滨海发展现状与发展前景分析 从现阶段看，牟平滨海地带经过土地回收、吹填和旅游 大通道的建设，已基本完成打基础、聚能量的开发起步期，旅游投资环境明显改善，旅游服务设施、基础配套设施等各方面也处于完善之中，滨海旅游业在全区产业中的地位日益重要。以国家全面加快山东半岛蓝色经济区开发建设为标志，牟平滨海旅游开发步入了区域发展快速成长期和黄金发展期；从发展地位看，滨海旅游开发成为我区旅游开发的引爆点，在国民经济发展中发挥重要作用，在全区旅游产业格局中占据着主导地位；在发展规划定位看，山东半岛旅游蓝色总体规划将牟平滨海规划为烟威城市组团，规划为自然旅游、文化观光、城市度假等功能并重；市旅游业发展规划将牟平滨海地带定位烟台蓝色旅游核心区的东翼，这些为滨海旅游发展提供了一个很好的指导方向。同时，滨海地带的整体开发，完全符合烟台市的旅游总体发展要求；从发展趋势看，山东半岛蓝色经济区纳入国家总体发展战略布局，由此带来的产业发展、聚集效应、宽松的政策环境等，都为牟平滨海发展提供难得的历史机遇。投资环境和发展潜力不断增强，区域价值日益凸显，目前已有烟台中盛、烟台蓬达、烟台津房等企业到滨海地带投资创业，这里已成为我区最具经济活力和最具投资价值的地区；从区域产业支撑看，滨海地带濒临烟威两个高新区、牟平开发区、沁水工业园、台湾工业园，园区的快速发展为滨海地带开发提供重要的产业支撑，保证滨海旅游开发的快速发展。滨海地带作为旅游综合服务区，其服务功能将得到进一步强化，产业的优势互补会带动牟平整个旅游大区域的发展进程；从发展资源看，拥有海岛、沙滩、水域、湿地、松林、地热等资源，尤其是土地资源的稀缺、不可再生性决定了该区域的升值潜力。随着区域健康、休闲、生态概念不断深化与拓展，蓝色牟平—一见钟情品牌逐步树立，无形资产价值成倍增长。 滨海旅游发展过程中存在的困难和问题 滨海地带旅游开发开发伊始，由于各方面条件比 较艰苦，尤其是缺乏建设资金。特别是养马岛旅游度假区原有土地转让零散、缺乏规范化操作，致使遗留问题多，这些遗留问题间接影响新项目开发，新老问题相互纠缠，相互制约，增加工作难度。 各部门对发展滨海旅游业的地位和作用认识不 够，没有形成合力。旅游关联度高，综合性强，其发展水平是一个国家和地区经济发展、社会进步、人民生活质量提高的重要标志之一。旅游业的发展在带动相关产业发展、优化经济结构、创造就业机会、丰富人民生活、加快对外开发步伐、提高社会文明程度等方面都起着越来越重要的作用。我区滨海旅游资源得天独厚，地理位置较为优越，发展旅游业具有很大的潜力和突出优势。但由于多年来对滨海旅游业发展重要性不够，部门工作没有形成合力，致使滨海旅游业起步较晚，产业程度低，在地区经济中的地位和作用不明显。 旅游资源开发力度不够，缺少有影响、有规模的 大型旅游项目，尚未形成功能完善的生态旅游景区。 把握滨海区域旅游发展大势，与时俱进谋划好区域 经济发展定位。 加快滨海旅游开发建设是我区旅游发展实现弯道取胜的重要一步棋子，滨海地带作为牟平大旅游的重要组成部分，要顺势而上，借势而进，自觉地把滨海旅游开发摆到建设烟台东部新城的大格局、大背景下去谋划与探索，以实现区域更好更快发展。 滨海旅游开发的战略定位：发挥资源优势，突出区域特点，坚持人与自然和谐、可持续发展战略，依托蓝天、碧海、沙滩、松林的自然资源和65公里钻石海岸线，努力建设成为具有重要影响和超大规模的，集旅游娱乐、会议会展、休闲观光、温泉度假、体育休闲为一体的国际型、生态型、服务型滨海旅游新区。建设成为山东半岛的重要滨海旅游区，烟台市的示范生态区，东部新城的高档居住区。 滨海旅游区功能定位：坚持以会议会展、休闲观光、体验旅游、温泉度假、体育休闲、商务服务为主，突出区域度假、体验、娱乐、服务四大功能，本着共同促进、协调发展的原则建设成烟威两市的国际化综合配套服务区，成为烟台中心城市带的重要组成部分，为烟威两个高新区、三个工业园提供商务交流、餐饮会议、休闲度假、生态居住等于一体的烟台中心区的“后花园”。 滨海新区产业定位：以旅游业为主导，以服务业和文化体育产业为重点，兼顾发展会展业、房地产、公共事业等产业，发挥旅游产业关联度高和协作效应，突出产业特色，努力形成布局合理、资本聚集、配套齐全、功能完备的第三产业集群，形成外向