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三线梳rp理与整治
多措并举 上下联动 内外结合 标本兼治
——三线周边环境梳理整治及行政执法相关准备工作
为认真贯彻落实朱总全面实施对新开通三线周边环境梳理和整治,确保周边环境与地铁新线相匹配,展现新线风采;全面配合网络化运营,展开各项有效的工作,为网络化运营保驾护航的指示要求,我办领导高度重视,精心策划,狠抓落实,紧紧围绕为网络化运营保驾护航这一中心任务,扎实做好三线周边环境的梳理整治和网络化运营行政执法各项前期准备工作,确保网络化运营一开始就形成一个良好的管理环境,防止形成管理顽症,造成长期管理难题,切实维护和保障南京地铁良好的运营秩序和设施设备安全。现将具体情况汇报如下。
一、三线周边环境梳理及整治工作情况
(一)加强三线巡查,确保全面梳理、不留死角
为及时完成三线周边环境梳理工作,我办从四月日至五月十五日,组织委托执法及部分机关人员,克服时间紧、任务重、线路长、人员少等实际困难,加班加点、全力以赴,对三线周边环境进行了一次全面梳理。一是对保护区26家施工单位和项目进行了全面普查,严格审查了各施工单位安全施工保护方案;二是对高架线路下违章搭建及堆放杂物的安全隐患进行普查;三是对新建的41座车站)进行了巡查,全面了解掌握站情站况;四是对16个高架线路地面车站站前广场,26个地下车站、117出入口及通道进行了巡查,对可能出现的车辆乱停乱放、摆摊设点、黑车揽客拉客、高架桥下盲流躺卧等问题进行了重点梳理和排查;五是对全线地铁设施设备进行了巡查。
针对巡查发现的问题和隐患,我办严密组织、精心策划,动员全体人员,献计献策、全员参与,并积极做好相关职能部门的沟通协调工作,借势借力,主动出击,严格执法,因势利导,三线周边环境梳理及整治工作初见成效,特别是对违章施工、私搭乱建、摆摊设点、乱停乱放等违规行为进行了及时的制止和整改,起到了很好的遏制和震慑作用;截止到目前为止,共对8家在保护区违规施工的单位发了《核查通知书》和2份《整改通知书》,及时消除了安全隐患;督促3家施工单位接受了安全监控,并按《条例》要求进行了整改;配合科技公司完成工程监测合同130万元,确保了施工项目的有效安全监测。同时我办还积极与市安监局、地铁沿线各区安监局、地铁公安、城管、交管、街道、客管等行政执法部门加强互动联动,特事特办、急事急办,妥善解决了多起安全隐患棘手问题。一是与玄武区政府联动及时拆除了一号线红山站高架下的违建茶水间,清理了堆放此处的大量木材等易燃品,并在运营分公司的协助下,及时安装了隔离栅以达到长效治理的目的;二是配合市安监局、建委、秦淮区安监局,做好中华门饮马桥高架下违建的拆除工作,多年的安全隐患近期有望得到解决三是与建邺区安监局联动拆除了小行-中胜区间高架下的违建,及时消除了消防安全隐患;四是联合各区城管执法局,对新街口站主要出入口摆摊设点问题进行了多次集中整治,商业层安全秩序有了明显好转;五是联合地铁公安分局,对中华门站、小行站、中胜站、元通站治安秩序进行了综合整治,乞讨及盲流人员明显减少;六是与交警四大队、客管处执法大队、地铁分局元通站派出所,对站前广场黑车揽客拉客、乱停乱放等问题,开展了多次集中整治,,共开展集中整治次,100余辆,处理违停车辆21辆,在地铁内摆摊设点400余起,对非法揽客拉客的有关人员4人次移交公安机关处理,通过整治,车站站前广场的秩序有了明显好转;七是积极配合地铁公安、运营分公司认真做好新线设施设备损坏、被盗及新线线路实地查勘和处理工作;八是积极做好《条例》的宣传工作,努力营造乘客执法、学法、用法、守法的良好氛围。通过以上有效工作,遏制了违法和不文明行为,消除了潜在的安全隐患,为网络化运营打下了坚实的安全和秩序基础。
地铁行政执法是一项系统工程,需要各方面力量的统筹协调、齐抓共管。网络化运营以后,地铁保护区安全管理和行政执法工作,涉及到地铁沿线8个区政府、3个管委会、8个区城管执法局、8个公安分局、9个区安监局、27个街道、8 个交警大队、客管以及6个市政府相关职能处室等综合部门。做好相关职能部门良好的沟通协调,直接关系到地铁安全秩序管理的好坏,为此我办严格按照总公司领导的要求,从整体和全局的高度,认真思考地铁行政执法在网络化运营大发展中的地位和作用,积极整合执法资源,加强与地铁沿线各区政府行政管理部门的联系和沟通,增强了互信、达成了共识,并卓有成效地开展了工作。
1、加强纵向联动,确保指令畅通、步调一致。一是与市政府相关行政职能部门建立了联动机制二是与沿线相关区政府行政职能部门建立了联动机制成立了市、区级七个联合执法管理办公室,以联席会议的形式开展工作,健全了组织领导机制,七个联合管理办公室主任分别由宋国强总经理、市安监局、市执法(城管)局分管副局长;建邺区、雨花台区、白下区、栖霞区、江宁区分管副区长担任,明确了各单位联系人和地保办常
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