09年高考历史十个热点精品主观题2.doc

5、防灾与救灾 （32分）（浙江东阳中学第三次月考） 古今中外，许多统治者面对自然灾害和其它灾难，他们采取种种措施以应对，或防范，或救灾，曾有过许多成功的经验，也不乏教训。阅读下列材料回答问题 材料一 ?嘉庆《大清会典》规定，“凡荒政十有二，……三曰救荒；四曰发赈；五曰减粜；六曰出贷；七曰蠲（免除）赋；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十一曰兴土筑；十二曰集流亡”。 材料二? 嘉庆《大清会典》规定：“凡地方有灾者，必速以闻”。又据《清朝文献通考》规定：州县官逾期一个月内报灾罚俸六个月，一个月外降一级，二个月外降二级，三个月外革职。 材料三：清朝建立了较汉唐以来更为健全的仓储制度——常平仓、社仓和义仓以积谷备灾。 阅后请回答： （1）根据材料概括指出清朝政府备荒救灾制度的特点。（6分） 材料四：朝廷上下官员喜好诌媚腐化，庸俗无为，置国计民生于不顾，……河防松弛，水利失修，河道梗阻，诸河频频漫口决口，堵而复决。“防弊之法有尽，而舞弊之乃无穷”，修河官员穷尽贪污之能，承办人口偷工减料。乾嘉时水灾骤增，每年平均达100余州县，到道光朝一跃为177州县。 （2）依据材料4 分析，康熙、雍正年间，水患较少，乾隆以来，水患日益增加，危害越来越大。原因是什么？（4分） （3）据以上分析，总结清朝备荒救灾的经验教训。（4分） 面对各种天灾人祸，加强社会保障制度建设成为当今世界各国普遍关注的重大问题，欧美国家对此曾做了有益探索。阅读材料： 材料五 19世纪末20世纪初，主要资本主义国家在社会领域进行了多方面的调整，如英国1909年颁布一项法案授权成立工商管理局，为失业者提供就业信息；1911年提出国家保险法案，对失去健康和生病者提供了保险。法国1892年的法律为所有的工人确定了最大限度的工作时间10小时；1893年的法律为工人的安全和健康作了充分的规定，提示还保障工人及其家属的免费医疗。德国也先后颁布了疾病保险法、意外工伤保险法案、老年人及残疾人保险法，以保障工人权利。 面对30年代大危机，罗斯福政府在1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。 （4）根据材料六概括欧美国家在社会保障制度方面所采取的措施。（6分） ? 材料六在30年代大危机中，罗斯福政府颁布《全国工业复兴法》，包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须规定最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。 （5）材料六中，罗斯福政府主要通过什么措施来扩大内需，恢复和发展生产？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？（6分） 材料七 ?美国的“次贷危机”迅速蔓延成全球性的金融危机，这场“金融海啸”引发的史无前例的全球救援行动仍在继续，欧盟已开始倡导彻底检查全球金融体系，并提出建立新的国际金融秩序，即新版布雷顿森林体系。 美国白宫女发言人佩里诺10月22日宣布，由主要发达国家和发展中国家组成的20国集团将于11月15日在美国首都华盛顿举行峰会，讨论全球金融和经济问题。 10月25日，中国总理温家宝在第七届亚欧首脑会议举行的记者招待会上说，应对百年不遇的特大的金融风险，我们需要加强各国之间的合作，因为只有合作，才能形成力量，才能克服困难。在当前这种合作表现在领导人首先要高度重视。? ——? 金融网综合报道 （6）布雷顿森林体系的实质是什么？从世界经济发展的角度指出，面对“金融海啸”当前亚欧国家提出加强国际合作和建立“新版布雷顿森林体系”的主要原因。（6分） ?参考答案： （1）备荒与抗灾相结合；防灾与救灾相结合；国家防灾、救灾与灾民自救相结合；制度严密，措施完备、灵活；各种措施多管齐下。 （2）政治腐败，贪污盛行，水利工程偷工减料，河工废弛，水利失修。 (3)经验：应制定完备、严密的制度，将防灾与救灾相结合，国家与民众相结合． 教训：要根治腐败，加强抗灾救灾工作的监督管理，要把人民的生命财产安全放在第—位． (4)通过立法手段(或颁布一系列法案)救济或保障工人权益； 成立专门机构，保障工人生产、生活权益； 建立保险体制，保障工人安全和健康． (5)以工代赈，由国家举办各种公共工程，以扩大就业，刺激消费． 原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复． (6》以美元为中心的资本主义世界货币体系． 原因：在经济全球化趋势育景下，各国经济联系日益密切，相互依赖和影响，只有全球合作，才能形成力量，克服金融危机． 随着亚欧经济的发展，美国的经济霸主地位动摇，多极化趋势加强，需要建立新的金融体系，来应对世界金融危机。 6、党