厦门市集美区地灾害防治规划.docVIP

厦门市集美区地质灾害防治规划 （2005 — 2015） 厦门市国土资源与房产管理局集美分局 2005年12月 目 录 一、总　则 1 二、地质灾害现状及防治形势 2 （一）地质灾害现状与发展趋势 2 （二）地质灾害防治工作进展 3 （三）地质灾害防治工作存在的问题 4 三、规划的指导思想、基本原则及目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 6 （三）规划目标 7 四、总体部署 8 （一）北部中低山～丘陵地质灾害防治区（Ⅰ） 8 （二）南部低丘～台地、阶地地质灾害防治区（Ⅱ） 9 五、地质灾害易发区及危险区的划定 11 （一）地质灾害易发区、危险区划定的主要依据 11 （二）地质灾害易发区、危险区的划定 12 （三）地质灾害易发区、危险区（点）的管理 12 六、主要防治任务 13 （一）开展专项地质灾害调查与防治工作 13 （二）建设地质灾害防灾预警体系 13 （三）开展地质灾害预报 18 （四）加强地质灾害危险性评估工作 19 （五）制定和落实地质灾害防灾预案 19 （六）实施地质灾害治理工程 20 七、规划实施的主要保障措施 22 （一）加强领导、健全机构、强化管理 22 （二）加强宣传培训，增强全民防灾减灾意识 22 （三）建立健全地质灾害防治制度建设 22 （四）依靠科技进步，提高地质灾害防治水平 23 （五）建立稳定的投入保障机制，确保规划实施 23 八、附则 24 《厦门市集美区地质灾害防治规划》编制说明 26 附 表 附表1 厦门市集美区地质灾害易发区一览表 附表2 厦门市集美区地质灾害危险点一览表 附表3 厦门市集美区地质灾害治理规划表 附 图 1、厦门市集美区地质灾害防治规划图（1:3万） 2、厦门市集美区地质灾害现状及易发区危险区分布图（1:3万） 一、总　则 集美区地处厦门市中西部，西临长泰县与海沧区，东北连接同安区，东南与厦门岛隔海相望，是著名的侨乡、文教区。辖区总人口17.75万人，总面积250.35平方公里。下辖2个镇4个街道办事处，38个村委会、16个社区居委会。是建设海湾型城市次中心的目标，将建成生态型文教旅游和环保型高新产业区。 本区地质环境较复杂，部分地方人为削坡建房、修路、采矿等工程活动较活跃，导致一些地质灾害的发生。随着经济和社会的发展，人类工程活动的日益频繁，地质灾害的发生及其对人民生命财产构成的威胁日趋严重，有效地防治地质灾害已成为区政府一项十分重要的任务。科学规划地质灾害防治工作，加强地质灾害的防治与管理，避免和减少地质灾害给人民生命和财产造成的损失，对维护社会稳定，保障生态环境安全、构建和谐社会，促进国民经济和社会可持续发展具有重要的意义。 本规划根据国务院《地质灾害防治条例》（2004年）、国土资源部《地质灾害防治工作规划纲要（2001～2015年）》、《福建省地质灾害防治规划》（2003年）、福建省国土资源厅《设区市、县（市、区）地质灾害防治规划编制指南》、《福建省国土资源厅关于进一步做好县级地质灾害防治规划的意见》（闽国土资文[2005]120号）、《厦门市地质灾害防治规划》（2004年）及《厦门市地质灾害调查与区划报告》（2004年）等，结合我区地质灾害特点及防治要求制定。 本规划是今后一段时期内指导我区地质灾害防治工作宏观性、指导性、政策性的文件，是本地区地质灾害防治的主要依据。 本规划内的地质灾害主要指滑坡、崩塌等。 本规划适用范围为集美区所辖行政区域。 本规划基准年为2004年，近期规划为2005～2010年，远期规划为2011～2015年。 二、地质灾害现状及防治形势 （一）地质灾害现状与发展趋势 1、地质灾害现状 集美区属亚热带海洋性气候，温和湿润，雨量充沛，全年降雨量多集中在3～10月份，7～9月份为台风暴雨季节。全区地势西北高（以丘陵、低山为主，最高峰钉顶尾山海拔965米），东南低（大部分为波状起伏的台地和阶地），自然斜坡发育。境内出露岩石以花岗岩和火山岩为主，构造条件较复杂。区内经济发展不平衡，北部以农业、林业为主，经济水平较低，削坡建房、修路等工程活动对开挖边坡采取挡护处理较少；南部工业、商贸业等比较发达，经济水平较高，工程建设活动对地质灾害隐患大多进行处治。本区自然斜坡发育，岩石风化较强烈，具备发育地质灾害的地质环境条件，加上台风暴雨袭击和人类工程活动等的影响，导致地质灾害的发生。 根据2004年对全区村（居）民住地进行的地质灾害调查统计，有6处地质灾害（隐患）点，威胁到36人123万元财产的安全，调查结束后至2005年10月又发生崩塌等地质灾害8处（参见附表1），防治形势比较严峻。 本区地质灾害类型主要是滑坡、崩塌和潜在不稳定斜坡，大多分布在山区的房前屋后、公路沿线、矿山边坡等坡度较大地段，崩塌、滑坡以小型为主，汛期为高发期，