洪湖市城市总体(修编)文本.doc

洪湖市城市总体规划 修编 文本 1.1 为适应洪湖市经济和社会发展的需要，为城市建设提供管理依据，特制定本城市总体规划。 1.2 市域城镇体系规划适用于市域范围，其它部分适用于市区规划范围。 1.3 本规划为洪湖市规划建设指导性文件，经批准后具有法律效力，任何单位和个人应遵循本规划。 1.4 规划依据 1.4.1 《中华人民共和国城市规划法》； 1.4.2 《城市规划编制办法实施细则》建设部 1995年 ； 1.4.3 《荆州市城市总体规划 1997～2010年 》； 1.4.4 《荆州市国民经济与社会发展“十五”规划》 1.4.5 《洪湖市城市总体规划》 1995年 1.4.6 《洪湖市土地利用总体规划》 1996～2010年 1.4.7 《洪湖市国民经济与社会发展“十五”规划》 1.4.8 洪湖市《关于城市总体规划修编的几点意见》 1.4.9《城市用地分类与规划建设用地标准》 GBJ137-90 建设部 1.4.10 1:1000～1:50000地形图 1.4.11 国家、省、市其它相关法律、法规 1.5 修编重点 1.5.1 建立完善的市域城镇体系，促进区域经济协调发展。 1.5.2 根据新的发展要求和机遇，重新论证城市性质，预测城市规模。 1.5.3 开拓新的城市发展空间，组织城市空间结构形态。 1.5.4 改善城区生态环境，构筑现代化中等城市生态框架，保证城市可持续发展。 1.5.5 结合天仙赤一级公路兴建，建立现代化区域综合交通体系。 1.6 规划期限 近期2002～2005年，远期2006～2020年。 1.7 城市规划区界定 本次规划区分三个层次，即市域，城市规划控制区，市区。 1.7.1 市域 为全市行政区域，用地范围为2519平方公里。 1.7.2 城市规划控制区 包括新堤办事处全部以及滨湖办事处及乌林镇域部分用地范围，用地面积约200平方公里 其中有39.4平方公里水面 。 1.7.3 市区 为新堤办事处主城区以及滨湖、石码头和金湾三个城市组团。 第二章 市域城镇体系规划 2.1 市域社会经济发展战略 2.1.1 发展战略设想 1 对外开放战略 以华中特大城市武汉为依托，多层次全方位对外开放，主动接受武汉、岳阳等城市产业辐射，促进洪湖市的经济发展和资源开发。逐步实现与国际市场基本接轨。 2 整体推进战略 以洪湖市区为中心，以环湖经济圈、西部产业群和沿长江经济带为重点，带动整个市域的经济发展。以交通为轴线，开发沿路 江 地带，规划中的天仙赤一级公路和汉洪一级公路沿线及长江沿岸开发条件优越，实施对这些地区重点开发建设，以带动新一轮经济的发展。 3 城镇化战略 形成由“市区——中心镇——一般建制镇”构成的城镇体系格局。加快城镇化进程，加强中心集聚，改善乡镇分散格局，使乡镇工业化和城镇化相结合，完善基础设施网络。 4 产业结构调整战略 全面加快工业化进程；积极推进现代农业，强化农业基础；大力提高第三产业发展水平，构成以农业为基础，工业为主导，商贸、旅游为后发的产业格局。 2.1.2 发展目标和水平 1 发展目标 根据《洪湖市“十五”计划和2015年远景规划纲要》及全市经济和社会发展情况，至2020年，社会经济发展总体水平全面建成小康社会。 2 总量水平 洪湖市社会经济发展目标和总量水平 2.1.3 人口城镇化水平预测 洪湖市人口及城镇化水平预测一览表 2.1.4 全面建设小康社会基本指标 2.2 市域城镇发展战略 2.2.1 城镇发展总体思路 城镇发展总体思路为：中心带动、点轴发展，西优东拓、梯度推进，整体协调、持续发展。 2.2.2 城镇发展战略措施 1 城乡经济发展一体化：城乡居民点建设一体化，人口向城镇集中、工业向城镇工业小区集中、耕地向种植大户集中。 2 加快市域中心城市发展：继续扩大中心城市规模，使之成为功能完善，经济实力较强，具有吸引力和辐射力的中等城市。 3 培育地方特色中心镇：将府场、瞿家湾、峰口、新滩、培育为地方中心镇，进行重点发展，促使乡镇经济相对集中，使之成为服务周边乡、镇的小区域中心。 4 努力提高中心城镇建设水平，加强工业小区和居住小区建设，扩大中心城镇规模，规划期末，中心城镇都要建成城镇气息浓厚、设施齐全、环境优美、对人们安居乐业有吸引力的多功能的地域中心。 5 扩镇并乡，加快集聚，改变目前城镇小、散、弱的状况，根据镇乡之间联系紧密程度、资源共享情况，进行城镇地域群体组织，合理调整乡镇行政区划。 2.3 市域城镇体系规划 2.3.1 城镇体系总体框架 洪湖市域城镇体系总体框架为依托市域公路网络形成的“三级城镇结构，三片经济区域，点轴发展形态