小型水库安全管办法.docVIP

小型水库安全管理办法（）总 则 为加强小型水库安全管理，保障工程安全运行，促进水库效益发挥，明确小型水库安全基本要求，依据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合小型水库管理实际，制定本办法。 本办法适用于运行中的小型水库安全管理包括总库容1000万立方米以下、10万立方米以上的小（1）型水库和小（2）型水库。 小型水库安全管理实行地方各级人民政府及其主管部门行政领导负责制，小型水库所有者（业主）承担安全管理的直接责任，实行安全责任追究制度。国有小型水库业主是水库主管部门或主管单位，农村集体经济组织的小型水库业主是所在地的乡、镇人民政府，其他经济形式的小型水库业主为水库归属的法人。 按照“分级管理，分级负责”原则，县（市）级水行政主管部门会同有关部门对小型水库安全实施监督管理，上级水行政主管部门应当加强小型水库安全管理工作的指导。 小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。任何单位和个人在从事涉及小型水库的活动时都有依法维护大坝安全的责任和义务。 安全管理责任 小型水库安全管理的责任主体是水库业主，小型水库安全各责任主体的责任按照隶属关系逐库落实同级政府责任人、水行政主管部门责任人、水库业主及水库管理单位责任人，明确各责任人的具体责任。 地方人民政府职责县（市）、乡（镇）地方人民政府承担辖区内小型水库安全管理的行政领导责任，落实小型水库安全责任制，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，积极推进小型水库管理体制改革，组织实施水库应急管理等。 水行政主管部门职责县（市）水行政主管部门负责小型水库安全的监督管理，监督安全责任制的落实和执行，监督水库业主履行职责；水库注册登记，对小型水库重要性和风险进行分类，审定小型水库调度规程、应急预案及降等报废方案；开展小型水库大坝安全检查，收集小型水库大坝安全信息，对小型水库安全管理进行技术指导等。 水库业主职责水库业主负责建立水库管理机构或落实管理人员，筹措水库安全管理经费，制定并落实水库安全管理制度；申请水库注册登记，实施水库科学调度，开展工程维修养护，定期开展大坝安全鉴定；对病险水库采取除险加固或降等报废措施，组织工程抢险等应急处置；建立水库技术档案，报告大坝安全信息，安排水库管理人员参与技术培训等。 水库管理单位管理人员职责水库管理单位管理人员负责水库安全管理日常工作，按调度规程或调度方案实施水库调度操作，开展大坝安全巡视检查和安全监测，进行工程养护，报告水库大坝安全状况等。租赁、承包对小型水库租赁、承包经营，水库业主要在合同中明确其水库安全管理的任务和责任，并加强监督租赁、承包安全事故的，水库业主仍要负主要责任。 安全措施 水库必须并符合安全要求顶防渗体高程满足要求渗流等符合规范要求结构水力学安全满足规范要求闸门及启闭设施等泄洪能力满足标准进口不阻水，出口顺畅结构和安全满足规范要求闸门及启闭设施放水能力满足紧急情况下的水库快速放空要求。防汛道路小型水库应防汛道路小（1）型水库及重点小（2）型水库的防汛道路应当具备条件，通车道路应通达坝头或坝下其他小型水库的不通车道路最长不应超过2公里。 通信手段小型水库应配备通信手段小（1）型水库及重点小（2）型水库，应具备有线电话、移动电话、、电台、网络等通信手段中的2种，其他小型水库应当具备上述1种通信手段。监测设施小型水库监测设施小（1）型水库及重点小（2）型水库应当配备必要的工程监测设施，包括水库水位、渗流量、坝区降水观测设施，坝高超过30米的小型水库还应设置大坝渗流压力和表面变形监测设施。 管理 （管理单位与管理人员）小型水库建立管理机构，完善管理体制。小（1）型水库和重点小（2）型水库必须建立管理单位小（1）型水库管理机构一般不少于3名管理人员，重点小（2）型水库一般不少于2名管理人员，其它小（2）型水库可根据实际或建立管理单位或指派专职管理人员。 小型水库管理人员实行持证上岗制度，小型水库管理人员须参加水行政主管部门组织的技术培训，并取得“全国小型水库岗位培训合格证书”。 小型水库业主筹措安全管理经费，为水库管理单位或专职管理人员开展日常管理工作提供经费保障。 国有小型水库要按照《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》精神，推进小型管理体制改革，健全水库管理机构，落实管理人员经费和工程维修养护经费。农村集体经济组织的小型水库可小流域或乡镇水库管理机构，小型水库集中管理。 健全小型水库管理制度水行政主管部门与水库业主应当建立健全小型水库安全管理制度，包括注册登记、调度运用、检查监测、维修养护、安全鉴定、除险加固、降等报废、应急预案等制度，做好水库安全管理工作。 小型水库按照《水库大坝注册登记办法》要求进行注册登记，注册登记申报者为水库业主，受理者为县（市）级水行政主