业主专项审查申报配套建设申请许可申请解析.doc

建设工程项目建设准备管理（建设工程项目专项审查申报、配套建设申请、许可申请） 建设工程项目专项审查申报 建设工程项目专项审查包括对建设工程项目环境保护审查、卫生防疫审查、消防审查、民防设施审查、绿化设置审查、劳动安全卫生监察、道路交通审查、市容环境卫生审查、抗震设防审查和河道范围内项目建设十大部分 建设工程项目环境保护审查 建设工程项目环境保护审查的目的在于防止废水、废气、废渣、粉尘、烟雾、恶臭、光污染、放射性物质、电磁辐射、噪声、震动等引起的污染，防止对人体健康、周围环境和自然资源造成有害或不良影响。我国先后制定了（中华人民共和国环境保护法）（建设项目环境保护办法）和（建设项目环境保护设计规定）等法规，明确规定了建设工程项目必须执行环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的三同时制度。 业主在建设工程项目建设管理阶段，向环保部门申报环境保护审查。项目建议书阶段，业主应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等，对建设项目建成后可能造成的环境影响作出简要说明，并提交建设项目建议书、规划选址意向书，项目所在地的地形图，供环保部门审查。 可行性研究阶段，应有环保的专门章节论述，其内容有主要污染源和主要污染物，设计采用的环境保护标准、控制污染的对策措施，环境保护投资估算、存在的问题及建议等，并向环保部门提交规划选址意见书、总平面图、经预审的环境影响评价报告、可行性研究报告，市政排水部门的说明文件、排污指标等文件。 初步设计阶段，业主应要求设计单位必须按照国家（建设项目环境保护设计规定）编制环境保护评价内容，包括环境保护设施的设计依据，环境影响报告书（表）及审批规定的各项要求和措施，主要污染源和主要污染物的种类、名称、浓度和总量及排放方式，防治污染设施的工艺流程与预期效果、污染防治措施、采用的环境保护标准和绿化设计、检测手段、环境保护投资的概算等，具备落实环境影响评价报告书（表）及其批复意见所提出的各项环保措施，并向环保部门提交可行性研究报告批复、初步设计及其附图，环保设施专题审查意见 施工图设计阶段，业主向环保部门申报初步设计审批文件、有关环保设施的施工图设计图纸和材料，经主管部门预审的（建设项目环境保护三同时送审单）（建设项目污染物排放表），需要委托处理的，应提交委托处理协议。具体内容包括：初步设计批复、总平面图、工艺流程图和工艺设备布置图（生产性项目）或主要建筑平面图（非生产性项目）、给排水总图与系统图、排风系统图、辅助设施平面布置图、环保设施设计图、三同时送审单与污染物排放表、委托处理协议等。对于总体设计分步实施的建设项目可以分期送审，但首次申报材料应有总体设计基本资料。业主凭环保部门核发的三同时审核单向建设行政主管部门申报建筑执照，在施工过程中，业主应按照三同时审核要求，将各种环保设施与主体工程同时施工建设，并协助配合接受环境监理部门的现场检查监督 试生产阶段，业主向环保部门申报试生产书面申请报告和（建设项目环境保护三同时审核通知单）复印件。试生产申请报告应包括建设项目概述和环境保护设施概况两部分。说明项目名称、产品、生产工艺流程、原材料和燃料消耗量、用水量、排水量等；环保设施名称、类型、设计处理能力、排放的污染物的种类、数量、浓度和去向等。 竣工验收阶段，业主向环保部门申报竣工验收报告、检测报告（建设项目环境保护三同时竣工验收 单）、根据检测结果如实填写（环境保护部门排放污染物申请登记表）以此向环保部门申请“排污许可证”。 建设工程项目卫生防疫审查 建设项目卫生防疫审查旨在使业主建设工程项目规划，设计功能分区合理布局，工业企业的劳动卫生防护设施，工业企业与居住区之间的卫生防护隔离，饮食业防止食品污染和变质的设施均应符合卫生原则。一切建设项目必须严格按照卫生监督程序进行，在各阶段向卫生防疫部门提交审查申请。 选址阶段，业主应提交项目批准文件（复印件）、地形图、总平面图、工艺流程等资料，建设项目卫生审批表及可行性研究报告、法律、法规和卫生行政部门要求提供的其他资料；并要求业主和设计单位保证所申报的资料真实、合法、正确。 方案设计阶段，提交项目批准文件（复印件），建设项目预防卫生审查申请登记表，方案设计卫生审查决定，扩初设计文件，以及法律、法规和卫生行政部门要求提供的其他资料；。 施工设计阶段，提交建设项目预防卫生审核申请登记表、扩初设计卫生审查决定，主管部门扩初批准文件，施工图设计文件，有毒有害工业企业和法规规定的建设项目应提交的卫生预评价报告，卫生行政部门要求提交的其他资料 竣工验收阶段，提交申请书、竣工验收单，施工设计卫生审批决定，卫生监测部门的检测报告，法律、法规、和卫生行政部门要求提供的其他资料。 建设工程项目消防审核 为了预防火灾和减少火灾危害，