公文写作--职申报和公文写作培训班资料之四.docVIP

职称申报和公文写作培训班资料之四 公文写作 一、何谓公文 《中国共产党机关公文处理条例》第二条指出：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。” 《国家行政机关公文处理办法》第二条指出：“行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。” 含义：党的机关实施领导、处理公务；行政机关用于行政管理。 性质：具有特定效力或者法定效力。 特征：具有规范格式或者规范体式。一般文章“定体则无，大体需有。” 二、公文的作用 明法：法律用“公告”明世。 传令：方针、政策、工作原则等需用指示、决定、通知等来传达。 请求指示、批复：请示报告制度。下级机关、单位开展工作的重大原则问题，必须请示后在以批复行事。主要有请示、报告、批复等文种。 商洽、支持：“一方有事，八方支持。”公文中的“函”就像一条纽带，把机关、单位之间联系起来，商洽、交流，相互支持。 教育、警示：表彰通报、批评通报等就发挥这一作用。 三、公文的分类 按公文的地位：法定公文、非法定公文。 法定公文：党和国家通过公文管理的有关法规确立的公文。党政公文十七类十八种：命令（令）、指示、决定、议案、通知、函、请示、报告、批复、通报、通告、公告、会议纪要、意见、公报、决议、条例、规定。其中“意见、公报、决议、条例、规定”为党的公文所独有；“命令（令）、议案、