失地农民的社会障问题的探讨.docVIP

失地农民的社会保障问题的探讨 摘要:工业化和城镇化进程的加快，促使许多农民成为失地农民，使得他们成为一个边缘体，由于法律上的一些欠缺：公共利益界定不明，土地征收法律规范的滞后、程序不完善、补偿标准较低。使得失地农民的未来生活保障问题日益严峻。因此，我们不但要试图解决以上问题还要建立与之相适应的配套措施：风险预警措施与争端解决机制。 关键词:失地农民 社会保障 补偿 救济 失地农民的概念 失地农民是指在工业化过程中，尤其是在工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化成非农业用地。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，因此我们给其一个特殊的称谓—失地农民。 失地农民是指农民的土地被依法征收后，农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的统称为失地农民。失地农民的产生是中的正常现象，是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体建立失地农民社会保障制度是维持失地农民长期基本生活的需要。在没有失去上地以前，大部分失地农民主要靠承包集体地获得一定的生活保障，但是当失去土地，他们也就失去了。虽然失地农民因失去土地而获得了相应的补偿，但是现行的补偿很难解决他们长期基本生活问题“公共利益需要”界定不明，使得农民失去土地的随意性过大? 　　我国《宪法》第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。”2004