里昂惕夫之谜对中国济的启示.docVIP

　　（一）研究制定中长期劳动密集型产品出口战略 　　我国是产业内垂直分工的重要参与者和受益者。目前我国中间产品进口占进口总额的60%以上，中间产品出口占出口总额的40%左右。今后，我们要继续发挥劳动力资源丰富的比较优势，研究制定中长期劳动密集型产品出口战略，积极参与国际垂直分工，在未来的国际垂直分工和市场竞争中培育新的贸易增长点，促进我国外贸增长方式的转变和可持续发展。 　　1、努力扩大劳动密集型农产品出口 　　我国的国情决定了我国农产品在国际竞争中，资源密集型产品如粮食、植物油将处于相对劣势，劳动密集型产品如蔬菜、水果、花卉以及水产品、畜产品则拥有较强的竞争力。从长期看，对我具备比较优势的农产品，要通过不断改良品种，提高质量，按照国际质量标准进行生产、储存和运输，严格卫生检疫，努力提高劳动密集型农产品出口的国际市场份额。 　　2、提升轻纺工业水平，扩大高端市场份额 　　受到资源环境的限制，我国轻工纺织产品依托数量扩张的粗放型外贸增长方式已经难以为继。必须加大自主创新力度，着力打造自主品牌，提高技术含量和质量，逐步进入高增值的服务环节，将低增值的加工环节委托给其他国家的制造企业，扩大我产品在国际高端市场份额，巩固和提高轻纺产品国际竞争力。 　　3、大力发展劳动密集型的机电产品出口 　　大力发展技术含量多的劳动密集型产业以及高新技术产业中的劳动密集型生产环节，是我国劳动密集型产业发展的方向。应围绕IT和新型家电业等高科技产业的终端环节或外部配套环节，大力发展劳动密集型组装加工业。 　　4、借鉴国际经验，大力发展服务贸易出口 　　我国服务产业结构的主要特征是劳动密集型。当代世界服务产业结构变动的趋势正在由劳动密集型向技术密集型转变。目前美国技术密集型服务贸易的市场占有率在20%以上，印度为5.5%左右，我国仅占1.4%左右。为此，应借鉴美国、印度相关的发展经验，在充分发挥我国劳动密集型服务业竞争优势的同时，大力发展技术密集型服务出口，逐步从目前以劳动密集型服务出口为主、技术密集型出口为辅过渡到两者并举，最终过渡到以技术密集型服务出口为主、劳动密集型出口为辅的新格局。一是加快产业结构调整，大力发展通讯、金融和计算机等服务业。二是完善教育体系，在计算机、信息、通信、金融和文化创意等专业领域加大投入，培养和塑造一大批有特色、创造力强的实干型人才。三是加快技术创新、制度创新和组织创新，形成一批技术密集型服务产业的企业集团，增强开拓国际市场的能力。四是完善服务贸易法规体系，加大知识产权的保护力度。五是完善税收优惠政策，打破国家对银行、保险、电讯等行业垄断，完善竞争机制。 　　5、积极稳妥承接国际服务业转移，努力打造全球服务业外包基地 　　加快发展技术服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、工程设计、医疗服务等服务外包项目；加强规划指导，审慎推进银行、证券、保险、电信、医疗、教育、商业、物流等重点服务业的对外开放。 　　（二）加大劳动密集型新产品开发力度，稳定我国劳动密集型商品国际市场份额 　　1、支持和鼓励更多的中小型劳动密集型企业积极到国际市场去发展 　　目前，我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），占企业总数的99%以上，其中有出口实绩的企业比重还非常小。有关部门要加大工作力度，提供具有实际操作意义的培训，帮助企业熟悉国际市场规则，为企业在国际市场上的发展提供国内法律支援，鼓励和支持国内中小劳动密集型企业开拓国际市场，不断提高中小企业的对外开放水平。 　　2、继续加大技术创新力度 　　目前中国65%的发明专利、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业已经成为技术创新的生力军。但从总体看，政府对中小企业的财政支持不足，严重制约企业的技术创新。我们要通过强化技术、装备创新和管理创新，加快用高新技术改造传统劳动密集型产品工艺技术，不断开发绿色环保和生态型新产品，推进劳动密集型产业科技进步和产业升级，实现产业的可持续发展。 　　3、加强对劳动密集型产业的宏观调控和政策引导 　　政府要制定符合企业实际情况的法规政策，颁布行业技术规范标准，劳动密集型企业的投资和技术规范标准等，及时发布行业发展趋势信息，引导劳动密集型企业及时进入或退出有关市场和领域。对产品无市场、经营无效益、严重污染环境的劳动密集型产业，则应依法强制其关停并转，以保证劳动密集型企业健康发展。 　　（三）进一步完善扶持劳动密集型产品出口政策支持体系 　　1、创造良好的产业发展环境，引导劳动密集型产业健康发展 　　各级政府主管部门、行业组织和企业，在继续推进促进产业发展的进程中，要认真贯彻科学发展观，促进行业的产业升级、结构调整和可持续发展；按照国家投资体制改革的规定，认真执行《产业结