公务员制度(主题).docVIP

第一章 公务员制度的产生 我国推行公务员制度的意义： 为坚持党的基本路线提供组织保证； 为国家机关的廉政建设提供有效保障； 为国家机关的民主化、科学化与法制化建设超促进作用。 资本主义国家公务员制度形成的原因： 从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要； 从政治上看，公务员制度适应了资产阶级政党政治的需要； 从管理方式改革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。 我国公务员制度产生的原因： 市场经济需要职业化高素质的管理人才原因； 我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要原因。 我国公务员制度产生与发展的历史进程： 准备阶段（1984—1986），主要是调查研究和起草条例； 决策阶段（1987—1988），主要是党和国家最高权力机构决定推行公务员制度。1987年，公务员制度作为政治体制改革的一项重要内容，在党的十二届七中全会上讨论通过。党的十三大则正式宣布，我国将建立和推行中国特色的公务员制度，并决定组建国家人事部，负责这项工作； 试点阶段（1989—1993.9）主要是按照《国家公务员暂行条例》组织六部、两市作为推行公务员制度的试点，并且根据试点工作中取得的经验教训，进一步修订该条例； 推行与发展阶段（1933.10—2005.12）；依法管理阶段（2006.1.1—现在），我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。