旅游法课件第一章2015旅游法概述.ppt

本章重点、难点 重点: 难点： 法律、法规、规章的区别；各国的旅游立法概况 1、旅游法的概念和作用 2、旅游法的调整对象 3、旅游法律关系的概念和构成 第一节 旅游法的概念和作用 一、法律、法规、规章的区别 1、上位法和下位法的区别 效力高的是上位法,效力低的是下位法. 如何区分效力,有几个标准: A、制定法律的依据，依照宪法制定的法律和依照刑法制定的法律效力不同； B、制定法律的机构，全国人大制定的法律与地方人大指定的法律。下位法不能与上位法相冲突,否则下位法是无效的。 2、法律、法规、规章的区别 从法律效率来讲： 法律 法规 规章 二、旅游法的概念 是调整旅游活动领域中各种社会关系法律规范的总称 旅游活动：食、住、行、游、购、娱 食：《中华人民共和国食品安全法》等 中国的烹饪源远流长，构成了餐饮文化，是中华民族 文化宝库中的一颗璀璨的明珠，与法国、土耳其烹饪 并称世界三大烹饪体系。它蕴含着绚丽多彩的文化内 涵和雄厚坚实的技术基础，以味为核心，以养为目 的，是文化、科学、艺术的结晶。不同的地理位置， 不同的民族，有着不同风格但同样是无与伦比的餐饮文化。在长期实践过程中，逐渐形成粤菜、川菜、淮扬菜、鲁菜四大菜系，以及品种众多、风味独特的地方佳肴。如北京烤鸭早已是香飘四海，风靡万方，深深地吸引着无数的海外向往者和追求者。 　　近年来，西方餐饮也已进入中国的餐饮市场，星级饭 店均设有西餐厅。 　　麦当劳、肯得基、比萨饼等西方快餐，也深得中国人 民喜爱，同时也为海外旅游者旅行就餐提供了方便。  住：《旅馆业治安管理办法》《饭店星级评定制度》 近年来，伴随着中国旅游业的不断繁荣,中国的饭店业也得到了前所未有的发展。中国对涉外饭店实行与国际接轨的星级评定制度，星级饭店均具有国际标准的食宿及综合服务设施，并以中国特有的风格为海内外旅游者提供高档次的服务。与此同时，通过国内外饭店管理集团不断统一、完善和提高饭店管理体系与水平，使中国的饭店业走向世界，成为国际市场中的有力竞争者。  游：《旅行社条例》、《旅行社管理条例》等 改革开放以来，伴随中国旅游业的发展，旅行社得以迅速发展，队伍不断扩大，目前已拥有多家经营国际旅游的国际旅行社，它们与世界各国及港澳台地区的旅行商保持着长期良好的合作，各自拥有一流的接待设施，周到的服务和先进的网络信息服务。为旅游者提供精美的旅游线路和独具匠心的特色旅游，伴君走天下，充分领略中国旅游景观、民族风情。这些旅行社已成为世界旅游者通向中国的桥梁和了解中国这一神秘国度的纽带。 购： 《中华人民共和国消费者权益保护法》 九百六十万平方公里的辽阔疆域，五千年的古老文明，中国人以其特有的聪慧和精湛的手工艺制做出丰富多彩的旅游商品。这些旅游商品分布广泛，多姿多彩，具有极高的艺术性、趣味性、实用性和独特性。其中尤以丝绸、刺绣、陶瓷、漆器、雕刻、砚池、茶叶、酒、中国字画著名。长久以来，始终是海外旅游者向往和梦昧以求的珍品。任何旅游者可在中国各地的免税店、大型商场购买到富有浓郁中国特色的商品或直接与300家全国旅游商品定点生产企业联系。  行：《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国民航法》、《铁路旅客运输损害赔偿规定》等 娱：《娱乐场所管理条例》、《漂流旅游安全管理暂行办法》、《使用文物古迹拍摄电影、电视的有关规定》、《风景名胜区管理暂行条例》等 三、旅游法的调整对象 1、旅游经营单位与旅游行政管理部门之间的关系。 2、旅游经营单位与旅游者之间的关系。 3、旅游经营单位与旅游相关企业之间的关系 4、旅游经营单位相互之间的关系。 5、旅游经营单位内部的关系。 6、我国旅游经营单位与外国旅游经营机构、外国旅游组织之间的关系。 四、旅游法的作用 1、通过立法对旅游事业的发展进行宏观调控 2、规定旅游法各主体的权利义务责任 3、为旅游的发展创设良好的法律环境 4、丰富了部门法 部门法：是国家按照不同法律规范所调整的社会关系及与之相适应的调整方法的不同，对现行法律规范所作的一种分类。 第二节 旅游法律关系 一、旅游法律关系 是指由旅游法确认和调整的，人们在旅游行为过程中形成的权利义务关系。 具有两个方面的特征： 1、是被旅游法规调整的、具体的社会关系 2、是以权利和义务为内容的社会关系 二、旅游法律关系的构成 由主体、客体和内容三大要素构成 1、旅游法律关系的主体 是指由旅游法规所确认的，享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者。包括 （1）旅游行政管理部门 （2）旅游企事业单位 （3）旅游者 A、各类旅行社 B、各类旅游饭店 C、各类旅游交通运输部门 D、各类旅游资源管理部门 E、各类旅游商店 A、国内旅游者 B、国际旅游者 2、旅游法律关系的客体 （1）物 （2）行为 （3）