罪犯改造质量评概念及内涵之浅见.doc

浅析罪犯改造质量评估概念及内涵 摘要：建立一个体系严密、要素完善、结构科学、便于操作的罪犯教育改造质量评估标准是新时期监狱工作不断向前发展的重要的组成部分，更是促进提高监狱教育改造质量，降低刑释人员重新犯罪率的有效途径。因此，深入研究，着力创建罪犯改造质量评估体系是新时期每一名监狱工作者面临的挑战和亟待研究的课题。 关键词：罪犯改造质量 评估体系 概念 内涵 罪犯改造质量评估是对服刑人员个体的悔改程度和“守法公民”状态的评价和测量①，是罪犯经过接受监狱一定期限的教育矫正后，对其原有犯罪心理和行为恶习的消除程度、守法心理、良好行为习惯的建立程度以及对社会生活的适应程度的客观的综合评定，因此它是监狱机关对罪犯实施教育矫正成效的综合体现。建立一个体系严密、要素完善、结构科学、便于操作的罪犯教育改造质量评估标准是新时期监狱工作不断向前发展的重要的组成部分，更是促进提高监狱教育改造质量，降低刑释人员重新犯罪率的有效途径。因此，深入研究，着力创建罪犯改造质量评估体系是新时期监狱工作者面临的挑战和亟待研究的课题。 一、罪犯改造质量评估模式探析 罪犯在监狱的教育改造依据教育进程一般分为入监、中期和出监三个阶段，对罪犯的改造质量评估也将依据这三个阶段建立相应的改造质量评估标准，为监狱能够针对性强的开展对罪犯的教育矫正工作提供规范的、科学的、准确的理论依据。自2002年司法部提出开展罪犯改造质量评估以来，很多科研机构、学校和监狱工作者从理论和实践上进行了积极的探索和尝试，并充分利用数学、统计学、信息学、管理学、心理学、犯罪学等学科知识，初步建构了科学的认识罪犯、矫正罪犯和评价罪犯的评估体系，为监狱顺利实施对罪犯的分类关押、分类处遇、制定个别化矫正方案、完成矫正目标等提供了科学依据，所运用的评估工具主要包括相关的测试量表和罪犯个体矫正方案。评估中所使用的主要测试量表有：人身危险性检测表(RW)、心理认知行为综合量表(XRX)、重新犯罪预测简评表(CX)等。 （一）入监评估 从服务于监狱的监管、教育、矫正的角度来讲，入监评估主要从采集罪犯的基本信息、面谈、量表测试、评估小组会诊、制定个别化改造方案等五个方面入手开展评估工作③，以全面了解和掌握罪犯情况，如罪犯的生理状况，包括性别、年龄、身体状况、生理特征等；心理和思想情况，包括性格特征、爱好习惯、人格气质、文化知识、道德观念、政治思想等；社会关系情况，包括生活环境、婚姻家庭、亲戚朋友、职业经历、经济状况和社会环境等；所犯罪行的情况，包括罪犯准备实施犯罪到开始实施犯罪这一段时间的情况（犯罪动机、犯罪目的、犯罪起因以及犯罪的罪过形式等）、罪犯在犯罪过程中的表现（犯罪行为、犯罪性质、犯罪的手段、方式、时间、地点、对象、犯罪的中止、未遂、既遂，犯罪后果等等）、罪犯犯罪后的表现（认罪悔罪态度、对所犯罪行为的性质及其后果的认识等），其中重点要对罪犯进行人身危险性评估。所谓人身危险性（包括已经实施过犯罪的人，还包括无刑事能力人、限制刑事责任的人和没有实施过犯罪的行为的人），一般是指行为人实施犯罪的可能性和再次犯罪可能性，具有一定的不固定性，它是随机和难预测的，但是难以准确预测并不等于不能预测，只要我们对行为人的个人情况予以客观、全面、科学的考察，进行细致、认真、仔细地分析，也可以作出基本准确的预测和评价的。我们在这里谈到的人身危险性针对的是已经实施过犯罪的罪犯，在入监之后，要应用罪犯人身危险性测试量表对其进行的人身危险性和特性的预测性和检验性诊断评价②，并建立起以罪犯人身危险性为核心的分类体系，科学地对罪犯的人身危险程度及等级进行评定，对不同危险等级的罪犯实行不同的管理教育和控制措施，能够有效地维护监狱安全，确保监狱的监管教育改造有 （二）服刑期间评估 依据入监评估提供的一系列检测和评价结果，按照既定的个别化改造方案，通过不同内容、不同方式，经过一定期限的教育改造后对罪犯开展的评估活动，是罪犯教育矫正过程的重要阶段，在整个教育改造质量评估体系中占有很重要的地位。主要从以下两个方面开展工作④：1、罪犯心理和认知的测试。主要应用心理认知行为综合量表(XRX)），对罪犯在经过一定期限的教育矫正后的心理、认知、行为作出检测评估；2、罪犯的行为表现考核。主要根据罪犯个体实际，采用量表测试、罪犯互评、干警评议等方式，对某个体在一定期限内的表现作出评估。要充分运用心理矫治的手段，结合日常量化考核，量化罪犯的思想和行为表现，约束罪犯的思想和行为，在有目的的个别化改造方案规范的强制力下，促使罪犯形成良好的思维方式和行为表现，并将罪犯改造质量的评估结果作为罪犯刑事奖励的重要依据，与罪犯的减刑、假释制度挂钩。 （三）出监评估 出监评估是对罪犯刑满释放前的全面综合性评估，重点是进行罪犯心理、认知、行为的评估和再犯罪预