我国职工代表大的职能研究1.doc

我国职工代表大会的职能研究 摘要：职工代表大会制度作为我国企业的民主管理的有效形式，从1986年9月国务院颁布了《全民所有制工业企业职工代表大会条例全民所有制工业企业职工代表大会条例全民所有制工业企业职工代表大会条例第七条 职工代表大会行使下列职权： 定期听取厂长的工作报告，审议企业的经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议； 二、审议通过厂长提出的企业的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度；三、审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项； 审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总数的五分之一。青年职工和女职工应当占适当比例。为了吸收有经验的技术人员、经营管理人员参加职工代表大会，可以在企业或者车间范围内，经过民主协商，推选一部分代表。职工代表按分厂、车间、科室（或若干科室）组成代表团（组），推选团（组）长。 表一 长远规划 年度计划 重大人事变动、企业改组 参加的比例 重大改造（审议权） （审议权） 有 54.15% 55.1% 82.65% 45.85% 44.9% 17.35% 没有 然而对于企业的工资调整方案，奖金发放方式比例，劳动保护措施奖惩等公司的规章制度就不应该仅仅是审议了，因为这些不仅涉及企业的利益而且也涉及职工本人的切身利益，作为职工代表应该为工人的利益争取权益那么调查结果的显示我们看到78.57%的人认为自己企业是允许职工代表大会进行参与的而在这个问题上我们可以通过表二进行观察，那么职工代表大会在审议关系职工切身利益的职工培训方案，职工福利工资方案等方面虽然没有达到100%但是我们应该看到的是在这两方面实际上大于对于企业中那个大方案的，人事变动等方面的比例，在这一部分因为关乎自身利益所以我们不仅仅只是具有审议权，那么单单是审议权企业的覆盖率是不是没有达到应该有的比率。尤其是涉及职工的福利等职工一定不仅仅是审议而是因该具有决定权。 表二 职工培训方案 工资调整 职工福利 参加的比例 （审议权） （审议权） 有 78.57% 68.9% 86.3% 21.43% 31.1% 13.7% 没有