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切实提高领导安全生产的能力（6800字） 李新泰 魏磊 【内容摘要】安全生产，直接关系人民群众生命财产安全，关系改革、发展、稳定的大局，关系我国的国际形象。各级各部门必须树立安全生产重于泰山的意识，充分认识安全生产的极端重要性，深挖原因，接受教训，采取综合措施，切实加强安全生产工作。 【关键词】安全生产；能力；提高 高度重视安全生产工作，切实提高安全生产的能力，是贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要牢固树立以人为本的理念，关注安全，关爱生命，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好，切实提高领导安全生产的能力。 一、充分认识安全生产的极端重要性 近几年，在党中央、国务院的坚强领导下，通过全国上下的共同努力，我国的安全生产状况已经处于稳定好转的总体态势。已经连续7年半实现事故总量和事故死亡人数的“双下降”。今年上半年，在国内生产总值同比增长11.1%、全国煤炭产量同比增长20%的情况下，我国安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降6.6%和11%；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降19.2%、道路交通万车死亡率下降18.9%、煤矿百万吨死亡率下降12.9%。但同期，全国共发生一次死亡10人以上的重特大事故起数、死亡和下落不明人数分别上升了36.4%和53.4%。我们既要增强搞好安全生产的信心，又要看到安全生产形势依然严峻的现实。没有安全，就没有生产，就没有发展。安全生产，直接关系人民群众生命财产安全，关系改革、发展、稳定的大局，关系我国的国际形象。因此，各级各部门必须高度树立安全生产重于泰山的意识，充分认识安全生产的极端重要性，做到安全生产意识一刻不能放松，安全生产措施一丝不能松懈，安全生产责任一点不能含糊。 安全生产是落实科学发展观应有之义。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进党的理论创新取得的重要成果，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。以人为本是科学发展观的核心。体现以人为本，首先是保证人的生命安全。如果在生产过程中人的生命尊严得不到维护，生命安全得不到切实保障，就是严重违背了科学发展观。 安全生产直接关系广大人民群众的生命财产安全。按照党的十六大作出的战略部署，我们将在目前已经初步达到的小康水平上，加快经济社会发展步伐。到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。但这并不意味着在加快小康建设的进程中，只要生产的速度而不要生产的质量，只要经济效益而忽视维护劳动者的生命和生存尊严。相反，改善劳动者作业环境和劳动保护条件，让劳动者体面地工作、让每一个职工平安回家是一个十分严肃的政治问题。当前，动辄死伤几十人、上百人的重特大安全生产事故频频发生，已经严重危及广大人民群众的生命安全，给无数个家庭造成了灾难，影响了社会稳定，这种状况必须迅速扭转。 安全生产直接关系国家形象。据国际劳工组织资料显示，近年来，世界工矿企业从业人员工伤死亡人数总体上呈上升趋势。以采矿业死亡人数比较为例。美国采矿业已成为比较安全的行业。1990—2000年11年间美国共产煤104亿顿，死亡人数仅496人，平均百万吨死亡率为0.0478，而我国在这11年间共产煤126.83亿吨、死亡66196人，平均百万吨死亡率为5.22。采煤量仅比美国多22.83亿吨，但死亡人数多65653人，按百万吨死亡率相比，我国约是美国的110倍，远远大于美国。我国煤矿生产死亡率不仅大大高于美国，而且远远高于澳大利亚、加拿大、英国、德国、南非、俄罗斯、波兰和印度。我国煤矿生产每年平均死亡人数在6000人以上，比全球主要产煤国家死亡人数的总和（不超过1500人）还要多几倍。这就是为什么我国加入世贸组织以来，一些西方国家一直试图把劳工安全和健康状况，作为中国产品出口的附加条件的重要原因之一。不可否认，严峻的安全生产形势已经影响到我国的国际形象。我国经济要融入世界经济，参与国际市场竞争，必须顺应重视安全生产以及劳动保护这个国际性发展趋势，切实解决好安全生产问题。 是否具备安全生产能力，是直接衡量执政能力高低的一个重要标志。党的十六届四中全会明确指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这就告诉我们，