昆明市五华区2007年地方财政预算执行情况和.docVIP

昆明市五华区2007年地方财政预算执行情况和 2008年地方财政预算草案的报告（书面） ——2008年2月21日在昆明市五华区第十四届 人民代表大会第一次会议上 昆明市五华区财政局 各位代表： 受区人民政府委托，将五华区2007年地方财政预算执行情况和2008年地方财政预算草案的报告提请昆明市五华区第十四届人民代表大会第一次会议审查，并请区政协委员提出意见。 一、2007年地方财政预算执行情况 2007年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大和中央经济工作会议精神以及各项宏观调控政策，牢固树立和落实科学发展观，按照建设和谐五华的目标要求，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，加快财源培植，实现了财政收入快速增长；合理调整财政支出结构，保障了重点支出；深化财政各项改革，不断提高财政保障水平，财政收支保持平稳运行，较好地完成了昆明市五华区第十三届人民代表大会第五次会议通过的财政收支目标任务，为服务改革、发展、稳定大局，为区域经济和社会各项事业持续、快速、健康、协调发展做出了积极贡献。 全区地方财政一般预算收入107705万元，完成年度预算的102.72%，增长23.06%。 基金预算收入11703万元，完成年度预算的100.01%，增长22.81%。 全区地方财政一般预算支出117093万元，完成年度预算的97.75%，增长15.63%。 基金预算支出11419万元，为年度预算的96.72%，增长7.37%。 按照市对我区现行财政体制的有关政策初步测算，2007年全区地方财政预算收支的初步平衡情况是：全区地方财政收入119408万元，上划中央“两税”返还收入28275万元，市级专款补助收入17458万元，调整工资转移支付补助4608万元，上年结余4491万元，收入方合计174240万元；全区地方财政支出128512万元，上解支出39446万元，支出方合计167958万元，收支相抵，年终滚存结余6282万元，实现了收支平衡，并略有结余。以上收支的初步平衡情况，待市级财政批复决算后才能确定，各项数据若有变化，届时再向区人大常委会报告。 二、2007年财税工作情况 2007年是我区经济快速发展的一年，全区工业经济总量不断攀升，运行质量明显提高，财政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照区委九届三次全会精神，实施“三大建设，二个和谐，一项任务”的要求，以深化改革为主线，以加快发展为第一要务，不断夯实收入基数，坚持调整优化支出结构，扎实推进社会主义新农村建设，财政保障能力日益增强，较好地完成了全年各项工作任务，有力地促进了全区经济社会的持续健康发展。 （一）推进财源建设，加强收入征管，壮大财政实力。我们立足五华实际，主动服务经济发展，发挥财政资金和政策的导向作用，坚持创新体制机制，做大经济、企业、财政收入“蛋糕”，全年地方财政收入完成近12亿元，财政实力不断增强，财政收入不断迈上新台阶。一是按照财政支持经济发展的原则，采取有力措施，努力培植财源，综合运用各项财税政策及财税手段，改善投资环境，支持重点企业、支柱产业及园区发展；二是为确保财政收入稳定增长，认真落实各部门财政收入目标管理责任制，加强收入进度跟踪考核，充分调动各部门依法抓征管、促收入的积极性。同时加强财政收支运行情况分析，认真研究影响财政收入的增减因素，及时协调解决问题；三是严格税收减免政策，大力清缴欠税，加强区域重点企业、重点税源税收收入监控，并做到“抓大不放小”，细管零星税源，完善各项税收征管措施；四是完善非税收入管理机制，非税收入收缴管理进一步规范，确保了非税收入的及时足额入库。 （二）积极优化支出结构，突出以人为本，全力构建和谐社会。财政部门根据公共财政的要求，按照区委、区政府的安排和部署， 牢固树立以人为本、为民理财的意识，积极调整优化财政支出结构，确保关系群众切身利益的重大改革、重要政策以及为民办实事项目资金的落实，教育、科技、支农和社会保障等法定支出得到有效保证，在优先保障基本需求和政权建设的基础上，财政支出突出“四个倾斜”，着力构建社会主义和谐社会。一是向困难群众倾斜，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，积极启动被征地人员养老保险试点工作，设立五华区被征地人员养老保险财政专户，从管理体制上对缴费实施有效规范；推行农村居民最低生活保障制度，足额安排低保资金及工作经费；对城市低保家庭及6类低保困难人员实行临时性生活补助；安排各种就业培训、职业技能培训、外来务工人员就业再就业以及农村富余劳动力转移就业等多种专项经费；为解决零就业家庭和就业困难人员提供资金保障，使全区群众最大限度地享受到我区经济发展带来的成果。二是向农村倾斜，进一步完善对“三农”的扶持政策，确