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(中小学财务管理案例的几点思考
中小学财务管理案例的几点思考
中小学财务管理案例的几点思考
摘 要:
针对中小学校财务管理中存在的问题及发生的案例分析并提出相应的措施,引以为戒,以促进中小学教育事业健康持续发展。
关键词:
中小学校;财务管理;问题;案例;措施
随着
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摘 要:
针对中小学校财务管理中存在的问题及发生的案例分析并提出相应的措施,引以为戒,以促进中小学教育事业健康持续发展。
关键词:
中小学校;财务管理;问题;案例;措施
随着教育事业的不断发展,中小学校的经济总量急剧增大,中小学校财务管理工作的弊端日渐成为制约中小学校进一步发展的突出问题,如何做好中小学校财务管理工作显得尤为重要,本人就福建省部分中小学现行财务状况的调查了解,浅析当前中小学校财务管理工作存在的突出问题,提出解决措施和建议,探讨新的思考方法,以促进我省中小学校教育事业健康快速发展。
一、财务管理工作存在的主要问题
一)会计基础工作较薄弱,内部控制制度及规范管理不完善
1.财务人员专业性不强,人员变动较频繁
中小学校的会计、出纳人员大多数不是专职人员,在学校担负着教学和其他事务性工作,工作繁杂。客观上由于学校合并、撤销,主观上由于有的学校领导重业务、轻管理等原因形成了财会岗位不被重视,财务人员难以得到稳定的工作保障,财务岗位人员频繁调整,这在山区海岛中小学校尤为突出。
内部控制制度不完善,规范化管理意识薄弱
虽然中小学都有一套自行订立和推行的学校内部管理控制制度,但管理水平良莠不齐,这与内部控制制度不健全、不完善有很大关系。有章不循,执行不力,监管不严的现象时有发生,遇到问题也处理不及时。
会计规范化管理意识较薄弱,缺乏有力的相互制约和监管机制。
在收入、支出管理方面:
(1) 从收费项目上,存在巧立名目乱收费、违规收费现象;
(2)从收入的账务处理上,收入不列收入,有虚假、瞒报收入的情况。如房屋租赁收入等被隐藏在往来款项科目中,不确认为收入,资金被运用在教职工福利及人情世故的招待上;
(3)从支出项目上,存在票面数量、单价、金额填列不全,大小写金额不一致,支出手续不完备,附件不齐全现象。如笼统开具品名“办公用品”,“礼品”,未注明具体的品名、数量和单价;
(4)支出账务处理上,存在虚假列支、套取现金等现象,如白条抵支,以拨代支等。例如:
某小学校校长在春节前听本学校教师讲,周边的几所学校春节都给教师发200-300元的福利费,就我们学校没有。校长问财务人员,能不能发钱搞福利,财务人员回答财务制度规定不行。校长迫于压力,以关心教师为名指使学校总务的同志给商店交税费开具购“办公用品”的发票,由他审批到学校报账套取现金,给教职工发过节费。后来这件事情被别人举报到市监察局,经查情况属实,校长也如实承认,虽然钱不多,每位教职工发100元,共201X多元,但是性质恶劣。考虑到校长态度端正,也没有多拿,经上级研究决定,给予校长党内警告处分,发的过节费全部收回,上缴国库。
二)往来经济业务清理不及时,往来款项科目设立失真
1.经济业务不及时清理结算,造成损失
往来款项中呆账、死账的现象时有发生。究其原因是学校未按照业务要求及时进行清理或按规定办理结算手续,导致部分往来款项长期挂账,超出追溯时效,造成了学校损失。例如个人长期借款不还,押金无法收回、外单位借出的资金无力偿还等现象。
往来款项科目设立失真,导致经济业务管理混乱
三)基建工程财务监管不严,财务管理存在漏洞
近十年来,在完成治理薄弱学校、创建省、市示范学校及初中标准化建设建设的硬件建设任务上,学校都在大兴土木。一方面显示出学校利用人力、物力、财力多方筹措资金搞基本建设;另一方面折射出国家对教育的日益重视和加大投入。基建工程的好坏直接关系着学校的发展前景,基建工程的财务管理却不容乐观,存在如下问题:
1.基建工程缺乏财务监督
财务人员对学校工程项目合同的具体内容不详,只要票据上有学校领导签字,就盲目支付工程进度款,财务人员对这一过程缺乏监管,容易造成预付比例过高和总额过多。
会计核算不明晰、不完整
3.工程结算票据不合规
存在用服务业发票和普通增值税发票结算工程款的现象。这一现象主要集中在边远山区、海岛学校的自立工程项目上。
4.工程结算票据分离
基建工程竣工审计后,存在审计结果报告书未附在建筑业统一发票后一起报销入账,出现票、据分离现象,导致结算依据不充分。
二、财务管理措施和建议
一)加强对学校领导的财经制度培训,提高财务人员的业务素质,建立健全内
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