运往越南的货物其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定.docVIP

运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定 运往越南的货物在其他国家港口装载前向越南海关提交舱单的规定 概述：此《规定》对《越南海关条例（the Customs Regulation）》内容进行修改，要求在越南以外港口装载目的地为越南港口的货物前，向越南海关提供特定的正确的舱单信息并鼓励以电子方式提供此种信息。 本《规定》同时允许交纳国际承运人保证金（International Carrier Bond）的无船承运人以电子数据交换形式向越南海关提交货物舱单。海关需要提前获得舱单信息，以评估通过海运集装箱向美国走私大规模杀伤性武器的风险，同时也能保证合法进口的货物得到尽快放行。不能及时提供前面所述的信息有可能导致延误越南海关批准卸载货物，同时有可能导致民事罚款或赔偿由此造成的损害。 生效日期：10月31日公告，12月1日生效本规定由联邦法律登记委员会公告后30天后生效（Insert date 30 days fromdate of publication in the Federal Register） 无船承运人 按照新的条例规定，对国际承运人保证金的条件要做出修改，首先要确认无船承运人作为舱单提供方的地位；其次对于交纳了保证金并被挑选出来按照4.7和4.7a条款向海关提供电子舱单的无船承运人，要明确他们的义务，以便他们能够在货物装船前24小时或更早地向海关提供舱单信息。无船承运人如不遵守这些义务，就要承担由此带来的清偿损失。根据这个条例的目的，相对于海运公共承运人来说，不经营海运船舶而又作为公共承运人的无船承运人要被当作托运人看待。 未及时提供或提供错误舱单信息的惩罚及清偿措施 如果船长不能在规定的时间内向海关提供准确的舱单信息，或者提供了错误的、伪造的及经过改动的舱单信息，新条例特别规定，要根据19 U.S.C. 1436 (b)条款的规定处以罚款。同样，如果一个交纳了国际承运人保证金并被选出向海关报送电子舱单的无船承运人不能在规定的时间内向海关提供准确的舱单信息，或者提供了错误的、伪造的及经过改动的舱单信息，除上述惩罚措施外，还要因违反了国际承运人保证金的要求接受相应的清偿惩罚。 卸货许可保证 新条例还规定，如果承运人不能在货物装船前向海关提供货物报关信息，海关在要求民事罚款以外，还会延迟整船或部分货物的卸货许可保证，直到收到要求的所有单证。 尽管出台了2002年贸易法案，19 U.S.C. 1431仍是权威性法规 海关做出结论，19 U.S.C. 1431和2002年贸易法案的343 (a)部分共存于海关法律的框架内，贸易法案343 (a)部分的实施并不意味着国会要撤消1431条款赋予海关的收集舱单信息的权力。因此，根据1431 (b)和(d)条款，海关仍有权要求承运人按照颁布的条款提前申报货物舱单。此外，海关会依据2002年贸易法案的343 (a)部分颁布相应的规定，要求由船舶、车辆、飞机运输进口越南的货物，都要提前通过电子传输提供货物信息。在这方面，海关会协调343 (a)部分下的相应规定和今天颁布的19 U.S.C. 1431条款下的相应规定。 散货和件杂货 海关最终决定，散货船可以得到提前24小时申报规定的豁免，件杂货根据每船的具体情况，也有可能申请此项豁免。参加船舶AMS计划的船公司如享有24小时提前申报的豁免，必须在船舶到达越南港口24小时前向海关申报货物信息。对于非自动申报的承运人，要在船舶到港时向海关申报货物信息。越南海岸警卫队虽然有96小时前预抵港报告的规定，但在实际操作中目前很少这样要求。只有海岸警卫队严格执行了这项要求以后，海关的措施才能够实施。要申请豁免，承运人必须向越南海关的National Targeting Center提交书面申请。在申请获得批准后，承运人必须遵守提前24小时申报的规定。在书面申请豁免的时候，必须向海关提供详细的信息以便让他们评估是否存在安全隐患，这些信息包括：承运人的IRS号码；承运货物的来源、识别和包装方法；国内和国外的挂靠港；承运人用来运输件杂货的船舶数量、船名和IMO号码；与承运人合作的进口商和货主名单，以及他们是否是C-TPAT计划的成员。如果海关对件杂货承运人给予了豁免许可，这种豁免只适用于申请中所写明的情况，如果申请中写明的情况发生了变化，承运人需要提出新的申请。海关可以随时废除给予承运人的豁免权。 符合参加条件的无船承运人 根据海关的最终规定，凡是在FMC登记并且在海关交纳了保证金的无船承运人都可以包括在海关的电子申报计划内。 舱单信息的保密性 为了保证舱单信息的保密性，19 U.S.C. 1431(c)条款做出了限制，只有进口商和收货人才有资格