民间组织在统筹济社会发展过程中的地位和作用.docVIP

民间组织在统筹经济社会发展过程中的地位和作用 中国国际民间组织合作促进会 黄浩明 概述：民间组织是政府和企业之外的一个重要的经济力量。民间组织是实施政府职能的重要组织力量，民间组织又是建立市场经济体制必备的支撑体系。在研究国家、市场和社会三者关系中，人们往往过分地强调各部门的作用，而忽略了三部门之间互动、组合和相互补充、支持和互相监督功能。在研究民间组织的社会作用时，人们常常注重其社会影响力和经济地位，而忽略了民间组织在社会文化建设、伦理道德进化、平衡社会各阶层之间矛盾、排除人们心理障碍、寻求实现个人价值的途径、关注弱势群体和建立和谐社会等方面的独特作用。 一、民间组织的概念与特征 广义上讲，民间组织是指非官方的按照一定的宗旨和系统建立起来并为实现其目标而形成的集体。她是有民间性、组织性和自发性等特征。而其形式包括：法律范围内登记和未登记的各类社会组织。而从中国目前政府文件认可的民间组织的范畴主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位。这一类民间组织从法律地位上是按照国务院的三个条例规定要求而登记。根据2005年民政部正式公布的2004年民间组织发展统计报告，截止2004年底全国（不含港、澳、台）共在民政部登记注册的民间组织有28.9万个，其中社会团体15.3万个，民办非企业单位13.5万个，基金会936个。目前民间组织还未包括公益类事业单位，非营利性的公司以及未登记的非营利组