农业政策法规2014.09资料.ppt

农业政策法规 安徽农业大学农学院 周桃华 第一章 农业政策法规概述 第一节 农业与农业政策 一、农业及其特点 1、概念：是指人类利用太阳能，依靠生物生长 发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。 农业生产的对象是活的生物体，获取的是动 植物产品。 农业生产过程是一个自然再生产与经济再生产 交错在一起的过程。 2、特点：周期性长、季节性强、地域性强、受自然环境影响大、农产品体积大、难贮运、易腐烂、变质、价格低等等。 2、地位：农业是国民经济的基础，在国民经济发展中发挥着重要作用：为社会发展提供安全保障；为经济发展做出重要贡献；为其他经济部门提供市场；为经济发展出口创汇；为人类提供良好的生态环境。 二、农业政策 1、政策：政策是政府或政党行动的总计划。政府决 定任何一项政策，都为着实现一定的目标，解决一 定的问题，都是对社会生活的干预。 为了实现社会、经济、政治、文化等方面的发展 目标，政府可以凭借其权力，通过政策来规范个人、 家庭、企业、社会团体的行为，包括政府部门的行 为。 2、农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行 的干预。 为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，国家对农业发 展过程中的重要方面及环节而采取的一系列有计划的措施和行 为。 农业政策从属于经济政策，是关