十年后的展望_关上海合作组织未来定位与空间的思考_冯绍雷.docVIP

2011 年第 2 期 总第 168 期 专 论 论  俄 罗 斯 研 究 Russian Studies No.2, Apr. 2011 Gen. No. 168  十年后的展望 ——关于上海合作组织未来定位与空间的思考? 冯绍雷?? 十年之前，上海合作组织的横空出世，成为欧亚大陆历史发展进程中的一件令 全球关注的大事。十年来，上海合作组织经历了国际国内环境的巨大变化，推动了 区域跨国交往的扩展和深化，揭开了欧亚地区跨国政治经济与安全合作的历史性篇 章。 历史地看，这一组织是在本世纪初欧亚地区面临新的发展和安全挑战的环境之 中形成的，是在不同发展水平、不同宗教文明、不同国力大小和不同国内体制的复 杂背景之下建立起来的一个区域性国际组织。上海合作组织的这一成长路径一方面 表明了这一组织乃是史无前例的一个历史性创举，而另一方面，也充分说明了这一 组织的发展道路决不会一帆风顺。 在这十年中，上海合作组织的成员国继解决相互间的边界问题之后，通过种种 条约为这些国家增进互信和确保安定提供了非常重要的政治与法律保证；构建了相 当丰富多样的组织框架和机制，为成员国、观察员国和对话伙伴国之间发展合作提 供了重要的制度框架；推动了上海合作组织内部的经济与安全合作，使得这一组织 的发展有了一个坚实的基础；多年来，在维护地区稳定与安全