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浅析公共利益的民事诉讼保护机制主体问题 　　摘要：2013年新颁布的《民事诉讼法》增加了公益诉讼的内容，但其中最需明确的主体问题却未得到清晰的界定。众所周知，传统的民事诉讼规定原告必须是纠纷之直接利害关系人，此种原告适格的理论使得许多关涉社会公共利益的民事纠纷得不到解决，推究缘由，盖我国法律未解决民事公益诉讼主体的资格问题，故对这一问题的理论和实务研究是深有裨益的。 　　关键词：公共利益 民事公益诉讼 主体 　　近年来，一种新类型的案件在我国民事诉讼实践中不断涌现，它常常被媒体称为公益诉讼。它的出现也引起了我国学术界和实务部门的广泛关注。兹举三例说明： 　　案例1：2001年10月17日，东南大学法律系施建辉、顾大松两位老师向南京市中级人民法院提起诉讼，他们诉称南京市中山陵园管理局于中山陵风景管理区内紫金山兴建“南京紫金山观景台”，该建设行为“破坏了其享受自然景观带来的精神上的愉悦”，他们二位作为购买中山陵风景区年票的消费者，理应享受优美环境的权利受到了侵害，故要求南京市规划局撤消对紫金山观景台的规划许可。此案在南京中院及江苏省高院均未能被受理，但南京市政府在2002年2月自动拆除了观景台。 　　案例2：2004年和2005年，江苏省高淳县发生两起车祸。经交警认定，死者均为外来无名流浪人员。由于无法确定具体身份，又无人认领尸体，事故后续处理工作无法进行。2007年4月在高淳