社会基金筹集模式及资金运营国际比较.ppt

第五章 社会保障基金筹集及运营国际比较 第一节 社会保障基金筹集模式 一、现收现付制（pay-as-you-gou）： 含义：按照一个较短的时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定费率，筹集社会保险基金，即本期预算期内社会保险费收入仅仅满足本预算期内的社会保险金给付需要。 优点：1，制度易建，给付及时。 2，无通货膨胀之忧。 3，再分配功能较强。 缺点：1，难以应付人口老龄化的挑战。 2，收入替代率具有刚性，社会保险计划提供的退休收入与在职期间收入的比率具有调高不调低的特点，容易使给付水平居高不下。 3，可能诱发代际之间的矛盾。 经济学家马丁·费尔德斯坦对现收现付制的分析： “挤出效应”或“资产替代效应”对私人储蓄的负面影响： 人们预期未来老年保障可以由公共养老金提供，不 需要自己为自己的老年保障负担的时候，人们便会 考虑放弃当前储蓄，更多的用于消费，从而减少了 储蓄，影响经济发展中资本的积累问题。 二、完全积累制（funding scheme）： 雇员以年轻时的储蓄积累支付退休后养老金的制度。实质是个人在生命周期内的收入再分配。 优点：1，运行机制简便，易被理解和接受。 2，缴费与待遇关联，激励作用强