西部地区公路建主要技术政策.docVIP

研究报告辑要 中文题名 西部地区公路建设主要技术政策 英文题名 The Primary Technical Policies for Highway Construction in the West Area 交通编号 项目来源 西部交通建设科技项目 单位编号9 合 同 号 2001 318 223 80 分 类 号 U4 项目起止年限 2001年10月至2002年12月 第一完成单位 交通部 公路科学研究所 密 级 内部 项目负责人 张元方 报告撰写人 张元方 蒋树屏 蒋树屏 汪双杰 汪双杰 项目主要参加人员 张元方 副所长兼总工 成绩优异的高级工程师 蒋树屏 副院长兼总工 研究员 汪双杰 副院长 成绩优异的高级工程师 牛开民 主任 研究员 曹 鹏 副处长 高工 罗满良 处长 高工 易亚滨 处长 副研究员 叶慧海 主任 副研究员 许晓锋 副院长 研究员 马俊峰 副研究员 余 波 高工 主 题 词 西部 公路 建设 技术 政策 关 键 词 目 录 1.引言……………………………………………………………………… 1 2.西部地区公路建设主要技术政策 (条文) 目录……………………… 3 3.西部地区公路建设主要技术政策 (条文) …………………………… 4 4.结束语…………………………………………………………………… 13 5.致谢……………………………………………………………………… 13 6.参考文献………………………………………………………………… 13 引言 世纪之交，党中央、国务院提出了西部大开发的战略决策，为西部地区经济的发展、社会文化的进步、人民生活水平的提高带来了前所未有的机遇，为达到“共同富裕”，保持国家长治久安，维护社会稳定，实现现代化的战略目标提供了政策保证。西部大开发的重点是突出基础设施、环境保护与科技教育，基础设施建设是重中之重。 江泽民总书记提出“力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设有明显进展”，朱镕基总理指出：“在西部地区搞基础设施建设，不仅投资大，而且某些项目短期难以见效，要有战略眼光，适当超前安排”。“近期要以公路建设为重点全面加强铁路、机场、天然气管道干线建设，加快打通西部地区与中部和东部地区、西南地区与西北地区通江达海、联结周边的运输通道”。这些论述突出了公路交通在西部大开发中的战略地位。 为落实党中央、国务院的战略决策，交通部在学习领会西部大开发战略精神和召开西部地区交通厅(局长)座谈会后制定了“加快西部地区公路发展总体规划”，该总体规划提出了“统筹规划、分类指导、突出重点、讲求实效”的十六字方针，提出了“用20年左右的时间，使西部地区公路交通面貌发生根本性变化，基本建成布局合理、功能完善的公路运输服务网络，总体上满足社会经济发展的需求”的发展目标和“到2010年实现明显改善，到2020年形成骨架路网，力争在本世纪中叶建成现代化公路运输网络”的实施步骤以及国道主干线、区域路网与乡村公路通达工程三层次的一阶段建设重点。将加快基础设施建设的战略重点，落实到公路交通行业之中。 西部地区的经济水平相对落后，基础设施特别是公路交通的水平远远低于全国平均水平，在西部开发过程中，应向西部倾斜，为本世纪中叶在全国实现现代化奠定基础。根据西部开发战略发布前(1998年)的统计资料可做出以下分析。 1.西部地区经济水平相对落后。西部地区的面积占国土面积的56.8%，人口占全国人口的23.1％，GDP仅占全国总量的14.0%。 2.公路交通在西部综合运输中占有重要的地位。西部地区公路运输完成的客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别占西部地区运输总量的93.3%、63.5%、85.4%、31.3%，比全国平均水分别高出2.2、8.2、8.6、17.1个百分点。 3.公路基础设施总体水平低。西部地区公路里程占全国路网总里程的38.3%；高速、一级公路里程仅占全国高速公路一级的12.1%，二级公路里程仅占全国二级公路里程的20.7%；高级、次高级路面里程仅占全国高级、次高级路面里程的26.9%，近90％不通公路的乡与55％以上不通公路的村地处西部。 4.公路基础设施建设投资少。西部大开发前三年西部公路建设投资仅占全